河长纪事(一)

□本报记者 赵学儒

　　前言

　　“好呀，我全程陪同！”听说我是来采访河长的，杭州河长办公室小郑说。

　　小郑问：“我们采访的路线，从新安江上游开始，最后到钱塘江，既有自然小溪，也有人工运河，这样行吗？”

　　浙江境内有钱塘江、苕溪、甬江、椒江、瓯江、飞云江、鳌江和运河等水系，更有独流入海和流入邻省的诸多溪流，河网众多，支撑经济快速发展的同时，也自酿了“黑臭脏毒”等苦果。近年，浙江“五水共治”取得成效，其中杭州可圈可点。这条采访路线，应是比较好的选择。

　　“可以。”我说，我主要是来采访河长的，是要写人物的。我解释：“中央《关于全面推行河长制的意见》，就是建立健全一个责任体系，明确职责，落实任务，强化措施，以此来治理、保护江河湖泊，珍惜大自然赐予我们的绿色财富。责任要有河长来担，任务要有河长来做，措施要有河长来抓，河长……”

　　小郑接着说：“我明白你的意思，落实河长制，河长是第一位的。”

　　于是，我们一起聆听几位河长讲述他们治水护河的故事——

　　他是河长

　　2014年年末，建德市钦堂乡会议室内，几个班子成员正在“分赃”。

　　“把最难治的河，分给我！”他站起来，坚定地说。

　　大家心知肚明，最难治的河是清渚溪。

　　很巧，“清渚溪”三个字中都有“水”字。“清”，与“浊”相对，指水纯净透明，没有杂质，组成清澈、清醇、清碧等诸多美好词汇；“渚”字从水、从者，“水”与“者”联合起来，表示“水中小片陆地，居住一户渔家”，是江上有人家的别致景色；“溪”由“水”、“奚”组成，意为“世世代代流淌的水”或“源远流长”。清渚溪流到10年前，流到钦堂乡，人送别名，叫“牛奶河”。

　　“牛奶河”并不是营养丰富、容易消化、物美价廉、食用方便的“白色血液”。清渚溪在钦堂乡，长10公里，宽40米，是4000多口人的生命源，是山田林木的滋养者，也以泄洪的形式呵护一方平安。然而，成“牛奶河”后，行人不愿走河边，牛羊不肯饮其汁，岸上禾草低头垂脑，股股过期变质的牛奶味随风飘游。

　　他站起来，更显高大。

　　他挥笔，在责任书上签下名字：何瑞洪。

　　2014年全面消除黑河、臭河、垃圾河；

　　2015年年底，全乡“河长制”管理达到常态化，主要河道达到无杂物漂浮、无违章设置、无护岸坍塌、无污水直排、无污泥淤积的“五无”目标；

　　2016年年底，地表水功能区水质达标率提高到95％以上，出境交接断面基本接近Ⅱ类水质。

　　从此，他除了乡党委书记，又多了一个头衔：河长。

　　散会后，他把责任书规矩地摆在办公桌上。

　　“何书记，您的公示牌也要放到河边去吗？”小李问。

　　“按照上级的要求办！”他说。

　　“我担心治河的目标任务实现不了哇！”小李担心地说。

　　“没有开始，怎么知道结果！”他吩咐小李去河边放置责任牌。

　　他又从头到尾看了看责任书，眉头紧皱了一下。

　　他到钦堂乡任职，有个在河边溜达的习惯。看着白稠的河水，闻着呛鼻的怪味，耳中塞满村民的埋怨声，他心头一次次寻根溯源。翻阅浙江“五水共治”文件，借鉴其他地方经验，他明白了这些道理：下游被污染，源头在上游；河中有污染，根子在岸上；面源污染了，点源是罪魁。于是，他招呼一班人马，上下游联治，左右岸共治，点和面同治。

　　2015年，春雨淅沥。他穿上雨衣，像往日一样巡河，发现一股浑水流下来。

　　“小李，我们开车去上游看看。”他说。

　　雨打车窗，车轮滚滚。

　　上游的钟山乡，是“中国石材之乡”，是名副其实的“金山银山”之乡，从上世纪90年代，大量开采加工花岗岩，不仅污染了境内的“绿水青山”，也祸及下游山山水水。虽然他们下大力治理了加工业，但还是有老板“浑水摸鱼”。他和小李果然发现了偷排污水的企业，立即拨打钟山乡河长电话，迅速查处了违法者。

　　“仅靠联席会议的方式，还是达不到杜绝排污的目的。”回途中，他对小李说。

　　“那怎么办？”小李问。

　　他们在两乡交界处安装了“电子密探”，“偷排”问题明显减少。

　　最难的，是岸上的治理。

　　钦堂乡石材资源丰富，有生产碳酸钙石粉企业四十多家，年产值六七个亿。碳酸钙石粉生产换来的是金子银子，留下的是污水臭河。要取缔这些加工企业，无疑是把六七个亿打了“水漂”，企业不答应；如果不取缔，继续制造污染，老百姓不同意。

　　“不取缔，建设生态文明就是一句空话。”他说。

　　他把“转型升级”这个词，种在了钦堂乡的土地上。

　　乡政府做好规划，提供服务；企业通过股份制重组、扩大规模，执行环保标准；法律跟进，限定时间。2015年，关闭二十多家污染企业；2016年，又有二十多家企业参与重组。转型升级后，不仅减少了污染，而且还可以增加产值到十个亿。

　　还有最难的！

　　钦堂原名清塘，水塘之意。元初吴奂之来此建造住宅，因其父曾封魏国公，住宅建成后，皇帝赐名“纯爱堂”，钦赐堂名故称“钦堂”，取清塘谐音，可见这里水塘之多。若干年后，这些水塘成了藏污纳垢的地方。大量的生活垃圾、禽畜粪便排入水塘，又从水塘悄悄溢出，源源不断流进河中。

　　2016年夏天，养猪存栏高达两万多头的一家养殖场，趁下雨时偷排粪便，当地村民捂着鼻子、戴着口罩集合在一起，向乡政府讨“说法”。建德市成立了领导小组，他带领几个乡干部进驻养殖场，二十四小时监督检查。这一年，这个养殖场投资千万元，进行了污水处理系统改造，采用了环保养殖工艺，企业面貌一新。

　　2016年年底，他的责任目标基本实现，但他没有松口气，只有感慨。

　　“我直接挑担子，责任很大；考核的时候，直接问责到我头上；河边有很多公示牌，群众有问题直接打我电话。”他说。

　　“我是乡党委书记，我不啃硬骨头，谁啃呢?”他又说。  

　　（未完待续。请看下篇《你是河长》）

　　来源：中国水利报 2017年3月14日