湖南省蓝山县水利局局长谭春生的中国梦(三)

   2010年全县完成水利建设近5000万元，是近10年来，年投入最多的一年。其中蓝嘉、歧山、白鸤洞、油榨冲等4座小一型水库和大石源、大岭洞、冷口坝等3座小二型水库除险加固工程全部完工。在国家和省市的支持下，加上群众自筹资金1041万元，完成12处农村安全饮水项目，解决不安全饮水人口2.1万人。

   2010年，县城市防洪工程(即舜水河县城段治理)迈出了关键的一步，2000多万元工程的两岸防洪堤年底前已全部完工，为县城防洪和扩城提质打下了坚实基础。该防洪项目已经省厅立项，并上报到国家水利部，工程规划总投资6421.04万元，工期三年。

据2004年，全省遥感数据测量，该县水土流失面积为359.11平方米，占总面积的19.88%，年侵蚀总量8.97万吨，每年流水泥沙65.48万立方米，是全省水土流失较为严重的县区之一。近年来，受山岭采砂和矿产非法开采影响，使得水土流失更加严重，特别是该县南部山区因砍伐过重，新修道路等原因，局部引起严重的沟蚀和崩塌，使湘江源头的生态受到很大影响。

   面对这一严峻形势，谭春生将水土保持工作提上了重要议事日程，把防治水土流失作为一项重要工作来抓，建立了水土保持目标管理责任制，同时成立县水土保持监督管理局，专门安排了编制和管理人员。每年利用世界水日，中国水周开展宣教活动，利用巡回宣传车，发放宣传资料，营造良好的氛围。在舜水、俊水、钟水划定沙石禁采区、禁采期，规范采砂行为。全县共规范山岭采砂6处，河道采砂船30余条，依法拆除稻田砂船10多条，查处水土保持违法案件40余件。依托县内山丘地区特殊自然条件，以小流域为单位，推进综合治理，全县营造了1万多亩水保林，修建谷坊2500余座，挡土墙2000余座，沟道工程2.75万米。使得全县水土得到了有效治理，实现了明显的经济、生态和社会效益，昔日的“穷山寨”变成了“聚宝盆”;湘江源头的生态逐步回归为大自然生态。

   2008年1月20日和2008年5月28日，湖南省水利厅分别下达湘水建管[2008]10号、69号的文件，分别对该县甘竹山、毛江、龙冲庙三座小一型病险水库下达了除险加固的批复。谭春生在认真组织实施的前题下，成立了县病险水库除险加固工程领导小组和病险水库除险加固工程项目部，自已担任法人代表，确保了工程的如期如质完工。

   红卫水库为国家小一型水库，水库正常库容为124万方，集雨面积5.4万立方米。水库始建于1966年，因年久失修，坝体及渠道已是千疮百孔，渗漏严重，加上2006年对该水库上游末端的南岭冲水库溢洪道进行了深挖，南岭冲水库的水已全部流入红卫水库，又因该水库处地森林植被覆盖率高，集雨面积广，每遇雨季水库溢洪险情频现，致使水库已无法按正常的蓄水能力蓄水，成了一座“有水不能装，用水无水用”的病险水库。甘溪、塘背、石泉、环连四村的3000多亩农田灌溉全靠红卫水库的水供应。每到灌溉用水季节，仅上游甘溪村的农田灌溉用水都难以保障，石泉村村民经常用“石泉洞、石泉洞，水往泥里拱；三天不下雨，男女老少都不空”来形容遭受干旱的困境。面对这一现状，年初，国

家投入项目资金428万元，用于该水库的除险加固维修工程。“没让群众出一分钱、一份工，就为我们修好了水库，中央一号文件改写了我们村干旱死角的历史，我们真不知如何感谢党和政府，”村民梁邦四激动地说。

   蓝山地形地貌山高岭陡，农村居民多为依山而居，饮水主要来源于引流地表水，受季节性影响较大，遇上干旱年成，饮水就更为困难。为切实解决农民饮水问题，县水利局在他的领导下，抓住国家加大农村水利投入的重要机遇，实施“人饮安全”工程。向中央、省、市争取农村安全饮水项目资金2000万元，县财政想方设法挤出安全饮水配套资金300余万元，鼓励农民实施改水，带动农民个人捐款、集体经济投入、后盾单位扶持等投入资金近1000万元。采用高山区山泉水蓄水引流和兴建大型供水塔抽取地下水相结合的办法，实施安全饮水改造，把干净、卫生的自来水送到群众家门口，兴建蓄水池、水塔66个，铺设水管400多公里。将农村饮水改造与新农村建设结合起来，整合新农村建设项目资金500万元，对新农村示范村进行集中投入，完成示范村安全饮水改造1万余户。在贫困村实施扶贫开发，帮助贫困群众改水780户。积极探索农村饮水新机制，鼓励有条件的地区兴建大型自来水厂，利用市场手段解决农民饮水难，完成农村自来水厂建设7个，覆盖农村居民2万余人。

   在浆洞瑶族乡，昔日挑水都要走上几里路的山区瑶胞，由于实施了安全饮水改造，如今在家门口喝上了清亮、甘甜的山泉自来水……

   2009年，在他的努力争取下，水管体制改革工作得到全面落实，管水利工程人员全部到位，水管人员工资纳入财政全额预算。2年内完成甘竹山等7座病险水库除险加固任务，平均每年完成3.5座；同时该县仍有6.5万人口的饮水安全问题没有解决，筹资引资任务虽十分艰巨，农田水利综合建设、中小型灌区的改造等虽任重而道远，但谭春生能带领水利局的同志克服种种困难，迎难而上，心中始终装着为人民

服务的思想。

   2011年4月27日，县水利局技术员到正市办事处正市村正宜圩自然村验收山塘清淤情况，村民喜笑颜开迎上去说：“现在好了，我们村的300多亩田灌溉有保障了，9口山塘清淤整修已全部完工，正等端午雨季蓄水呢”。该村9口山塘是该县2011年计划清淤整修的46口山塘中4处高标准、集中连片的1处。

正宜圩自然条件差，水利基础设施极其薄弱，全村313亩水田全靠9口容积不足10万方的微小山塘和雨水灌溉，每遇十天半月不下雨即成旱，属蓝山县典型的干旱死角村。然而，就是在这种自然条件下，随着农村联产承包责任制的实施，特别是进入市场经济时代后，由于管理跟不上，山塘年久失修，已基本丧失了应有功能。群众看在眼里，急在心上。中央1号文件发布以后，谭春生引导村民揪住村情，吃透中央1号文件，深刻认识到了水利的重要性，“这样好的政策，我们一定要把握啊！”于是，正宜圩村的村民们再也不能坐不住了。组织召开村民小组会，自筹资金10万元，积极向上申请国家支持。谭春生看到村民的积极性来了，便以最快的速度给予了设计、规划、申报，立项。然后又按照高标准、集中连片的要求，委派技术人员组织紧张的施工，完工后该村9口山塘将新增蓄水5.3万方，改善、恢复灌溉面积212亩。

2013年8月16日，蓝山县遭受百年一遇的特大洪灾，全县普降暴雨，局地特大暴雨，引起河水暴涨、山洪爆发、泥石流泛滥，造成道路、电力、通讯中断，房屋倒塌，大量农田被毁，特别是山区乡镇在这次暴雨中受损严重。在这次特大洪灾当中，