剧毒品仓库安全生产事故应急处置预案

1.编制目的
根据国家有关安全的法律法规和标准规范的明确规定，对剧毒危险化学物品仓库制订事故应急处置救援预案，避免发生事故时造成人员伤害、财产损失、环境污染等恶劣的影响。
 
2.参考文件
《中华人民共和国安全生产法》、
《危险化学品安全管理条例》
《国家安全生产事故灾难应急预案》
《福建省安全生产管理条例》
3.预案类型
现场应急预案
 
4.适用范围
本预案适用于漳州XXX有限公司在剧毒品储存过程中发生的突发环境事件的现场处置和应急救援。
 
5.权责
5.1公司成立应急救援小组，详见附件一；
5.2应急小组总指挥负责整个危险现场的指挥（如总指挥外出，由应急小组组长代理）；
注：①.总指挥：周XX(139XXX2603）
       ②.应急小组组长：陈XX（138XXX2953）蔡XX（150XXX8175）
5.3应急小组组长陈XX，负责指派车辆、抢救伤员、通信联络，向上级领导和消防部门及公安部门报告发生剧毒化学品事故的时间、地点，具体物质名称、数量、灾害性质（火灾、泄漏、中毒）受伤程度，人员伤亡情况，危险性和救灾措施；
5.4应急小组其他成员负责及时控制危险源和现场急救与安全转送伤员，尽快降伤亡率，减少事故损失。
 
6.风险分析
6.1本公司的剧毒品是指：甲苯二异氰酸酯（TDI），无色透明至淡黄色液体；
6.2剧毒品储存位置：危险化学品仓库，仓库35平米；（如厂区平面图所示）
6.3操作时用密封方式作业
6.4危险分析
6.4.1具有强烈的刺激性气味，在人体中具有积聚性和潜伏性，对皮肤、眼睛和呼吸道有强烈刺激作用，吸入高浓度的甲苯二异氰酸酯蒸气会引起支气管炎、支气管肺炎和肺水肿；液体与皮肤接触可引起皮炎。
6.4.2液体与眼睛接触可引起严重刺激作用，如果不加以治疗，可能导致永久性损伤。长期接触甲苯二异氰酸酯可引起慢性支气管炎。对甲苯二异氰酸酯过敏者，可能引起气喘、伴气喘、呼吸困难和咳嗽。；
6.4.3遇明火、高热可燃。与氧化剂可发生反应。与胺类、醇、碱类和温水反应剧烈，能引起燃烧或爆炸。加热或燃烧时可分解生成有毒气体。其蒸气比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇火源会着火回燃。若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险；
 
 
 
7.应急工具准备
NO. 名称 单位 数量 保管人 电话
1. 急救箱 个 1    
2 防护口罩 个 5    
3 防毒面具 个 2    
4 橡胶手套 双 5    
5 安全护目镜 副 5    
6 铲子 个 3    
7 塑料袋 个 20    
8 塑料桶 个 3    

 
8.应急响应及重点急救方法
根据事故（以下简称事故）造成的影响范围，将响应阶段分为三个：
第一阶段：当现场人员发现有异常状况存在时，由相关现场主管先进行事故确认，避免虚惊事故产生，当事故确认后判断是否可以立即控制，不能控制时上报应急救援小组。
第二阶段：当应急救援小组接到车间现场事故报告后先确认并无法立即控制后，立即运行应急指挥程序，采取厂级应急措施，必要时请求厂外支援，直至灾害结束。
第三阶段：当灾害无法控制或灾害扩大危及人身安全时，由应急救援小组下达疏散信息，并引导人员正确疏散。
 
根据事故之可控性范围与程序分为不同级别：
 
Ⅰ级（班组级）：发生泄漏、火灾，但事态可控制，依靠班组内灭火设备器材短时间内能消除危险。
Ⅱ级（公司级）：事故安全影响可限制在厂界边界，环境影响控制在公司内现场周边地区，需要调动全公司的资源进行控制，但不会引起人员重伤、死亡。
Ⅲ级（外部级）：对企业的生产安全、作业人员或者可能对周边群众造成严重威胁，需要调动公司以外的社会资源进行抢险处置。
8.2 响应程序
公司厂区突发事故一旦发生，事故责任单位和现场人员必须立即进行现场应急处置，并向公司应急救援小组报告，启动事故现场应急预案，抢救伤员，保护现场，设置警戒标志。具体为：
8.2.1 应急预案启动：
①应急小组成员应采取最迅速的方式及时到达指挥部，不能到达人员必须得到总指挥的同意，并指定人员代职；
②根据了解事故的情况，总指挥下达处置指令，应急小组组长带领各救援小组成员迅速赶赴事故现场。
8.2.2指挥与协调：
根据事故发展事态、严重程度和影响范围，由组长进行现场指挥，并协调小组的救援工作。
8.2.3事故处置与救援程序：
①.事故发生的现场人员，应立即采取一切办法切断事故源，并将事故情况及时报告公司相关领导；
②.通讯联络员,根据事故事态，由总指挥下令，紧急联络，迅速向各救援小组通报总指挥的命令；
③.警戒疏散员,根据总指挥的指令，立即划分禁区，加强警戒和巡逻检查，指挥车辆通行，疏散无关人员撤离现场，告之周边居民，保护现场。
④.抢险抢修员,人员到达事故现场，根据事故部位特点快速制订抢修方案，并在有防护措施的情况下，进行现场侦查，明确抢险要害部位，及时上报指挥部，为指挥部下达指令提供依据。根据指挥部下达的抢险抢修指令，迅速进行设备抢修，转移现场物资，消除事故危害，防止事故扩大，迅速有效控制事故。
⑤.后勤保障员,到达事故现场，与消防队伍配合，立即抢救伤员，及时采取相应的急救措施，使伤员迅速脱离事故现场移至空气新鲜处，呼吸停止应立即进行人工呼吸，伤情严重者应立即送医院就医。随时听候指挥部的命令，准备充足运输车辆，提供抢险救援的保障物资等。
⑥.指挥部,根据事故部位和事态发展，并视能否控制，若现场火灾事故有蔓延趋势，得不到控制时，现场指挥员应立即报告总指挥，并立即下达扩大应急响应指令：
A.通讯联络员立即拨打“119”、“120”电话报警，请求支援。
B.总指挥立即用通讯工具向安监局和相关主管部门领导报告事故情况，请求社会支援。
C.经总指挥同意，由应急小组组长下达人员撤离命令，并清点救援人员；
D.应急小组其他成员应协助专业救援队伍在现场开展救援任务。
重点急救措施
8.3.1原料泄露
①.戴上橡胶手套和安全护目镜，戴上合适的面罩或呼吸保护器以保护你的呼吸系统；
②. 小量泄漏：用砂土或其他惰性材料吸收。大量泄漏：构筑围堤或挖坑收容。用泵转移至槽车或专用收集器内，回收或运至废物处理场所处置；
③. 对污染的地面用肥皂或洗涤剂刷洗，经稀释的污水放入废水系统。
8.3.2火情
①. 灭火方法：消防人员须佩戴防毒面具，穿全身消防服，在上风向灭火。尽可能将容器从火场移至空旷处。喷水保持火场容器冷却（容器密封没有破裂的前提），直至灭火结束。处在火场中的容器若已变色或从安全泄压装置中产生声音，必须马上撤离。
②. 灭火剂：干粉、二氧化碳、砂土。容器破裂原料燃烧时禁止用水、泡沫和酸碱灭火剂灭火。；
③.迅速转移剧毒化学品，防止毒品扩散；
④.划定毒品扩散范围，标明界限，向上一级事故预案小组报告；
⑤. 对污染的地面用肥皂或洗涤剂刷洗，经稀释的污水放入废水系统。
8.3.3.现场医疗救助
①.眼睛接触：（在冲洗的同时，联系车间负责人、或拨打急救电话120）；迅速就医。
②.皮肤接触：皮肤污染时，脱去被污染的衣着，用大量流动清水冲洗；
③.吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸停止，立即进行人工呼吸，及时就医。
④.吞咽：用水漱口，给饮牛奶或蛋清，及时就医。
　      ⑤.过量接触者应脱离现场。对症处理.哮喘性支气管炎和支气管哮喘发作时,可给予支气管解痉剂,并可给予抗过敏、祛痰、镇咳、抗炎等药物，及时就医。
 
9应急终止
9.1当现场符合应急结束条件时,由总指挥宣布应急结束。
9.2应急结束条件
9.2.1火源已得控制，现场检查确认无残余火种、热源，无物料泄漏；
9.2.2受伤人员已得到有效的救治；
9.2.3事故设备、设施建筑已检查确认无危险隐患或可能发生次生危害；
9.2.4泄漏物已得到控制，现场经检测无液体、有害气体。
应急终止后的行动
9.3.1通知本单位相关部门、周边企业（或事业）单位、社区及人员事件危险已解除；
9.3.2对现场中暴露的工作人员、应急人员和受污染设备进行清洁消洗；
9.3.3事件情况上报事项；
9.3.4需向事件调查处理小组移交的相关事项；
9.3.5事件原因、损失调查与责任认定；
9.3.6应急过程评价；
9.3.7事件应急救援工作总结报告；
9.3.8应急预案的修订；
9.3.9维护、保养应急仪器设备。
9.4善后处理
9.4.1事故处理完成后，相关的急救器材，药剂等须经过化学处理，确定无危害后，才可排放或回收利用。
9.4.2由公司管理部负责对受灾人员的安置及损失赔偿工作。组织专家对突发环境事件中长期环境影响进行评估，提出生态补偿和对遭受污染的生态环境进行恢复的建议。

10.应急培训与演练
厂务部及管理部负责组织应急救援培训与演练，培训分为公司、班组、岗位三级培训，演练分为配合当地政府、公司、班组三级演练。
10.1培训
10.1.1培训责任：厂务部负责组织、指导应急预案的培训工作，各相关部门和应急救援专业组负责人作好日常预案的学习培训，根据预案实施情况制订相应的培训计划，采取多种形式对应急人员进行应急知识和技能的培训。培训应做好记录和培训评估。
10.1.2应急人员的培训内容
①.危险重点部位的分布与事故风险；
②.事故报警与报告程序、方式；
③.火灾、泄漏的抢险处置措施；
④.各种应急设备设施及防护用品的使用与正确佩戴；
⑤.应急疏散程序与事故现场的保护；
⑥.医疗急救知识与技能。
10.1.3员工与公众的培训
①.可能的重大危险事故及其后果；
②.事故报警与报告；
③.灭火器的使用与基本灭火方法；
④.泄漏处置与化学品基本防护知识；
⑤.疏散撤离的组织、方法和程序；
⑥.自救与互救的基本常识。
10.1.4应急培训要求
①.针对性：针对可能的事故及承担的应急职责不同人员予以不同的培训内容；
②.周期性：公司级的培训一般每年一次，班组与岗位的培训每季一次；
③.真实性：培训应贴近实际应急活动。
演练
10.2.1演练方式：全员参与
10.2.2演练组织与级别
①.应急演练分为班组级演练、公司级演练和配合政府部门演练三级；
②.班组级的演练由班组负责人（现场指挥）组织进行，公司安全、环保、技术及相关部门指导；
③.公司级演练由公司应急指挥小组组织进行，各相关班组参加；
④.与政府有关部门的联合演练，由政府有关部门组织进行，公司应急领导小组成员参加，相关部门人员参加配合。
10.2.3演练准备
①.演练确定年度工作计划时，制订演练方案，按演练级别报应急指挥负责人审批；
②.演练前应落实所需的各种器材装备与物资、交通车辆、防护器材的准备，以确保演练顺利进行；
③.演练前应通知周边社区、企业人员，以避免造成不必要的影响。
10.2.4演练频次与范围
①.车间部门演练以报警、报告程序、现场应急处置、紧急疏散等熟悉应急响应和某项应急功能的单项演练，演练频次每季度1次；
②.公司级演练以多个应急小组之间或某些外部应急组织之间相互协调进行的演练与公司级预案全部或部分功能的综合演练，演练频次每季度1次；
③.政府有关部门的演练，公司积极组织参加。
奖惩
奖惩按公司人事制度的相关规定，年度企业将员工薪酬的10%与环保安全工作挂钩，采用百分考核，按比例计发；若全年无事故、无重大隐患，如数发放，并作为评优奖励的重要依据。出现事故，从重处罚，视情节分别作：警告、罚款、辞退处理；情节严重的，向司法机关提起诉讼。
保障措施
经费及其他保障
财务部做好事故应急救援必要的资金准备，确保事故应急处置装备的添置、更新及紧急购置的经费。
应急物资装备保障
公司根据事故应急抢险救援需要，落实配备消防、堵漏、通讯、交通、工具、应急照明、防护、急救等各类所需应急抢险装备器材。
应急队伍保障
12.3.1公司组建应急救援小组和义务消防队，开展应急救援培训与训练及演练，不断提高应急救援能力；
12.3.2各相关部门负责人都需参加培训，参与接受过培训的救援行动。
通讯与信息保障措施
12.4.1公司厂务部及办公室负责公司电信设施的配备维护，开设移动通讯“集团用户群”，便于大家联络；要保障通讯畅通，建立各部门负责人和主要应急人员通讯录，定期确认各联络电话，遇人员或通讯方式变更及时更新；
12.4.2各岗位、人员负责维护配备使用的电话，确保完好；
12.4.3各应急部门主管或主要应急负责人手机必须保持24小时开机，号码如有变更，应及时通知管理部。
医疗急救保障
12.5.1管理部负责落实与地方医疗卫生、职业病防治部门的应急医疗救援协议的签订，落实急救药箱药品，急救器材的配备与更新。
12.5.2管理部落实组织现场应急人员与医疗急救人员定期的医疗急救知识与技术的培训。
预案的评审、备案、发布和更新
预案评审
应急预案评审由公司厂务部根据演练结果及其他信息，每年组织一次评审，以确保预案的持续适宜性，评审时间和评审方式视具体情况而定。
预案备案
公司应将最新版本应急预案报当地政府环境保护管理部门或应急管理部门备案。
预案发布与发放
13.3.1公司应急预案经公司厂务部评审后，由总（副）经理签署发布；
13.3.2厂务部负责对应急预案的统一管理；
13.3.3管理部负责预案的发放，发放应建立发放记录，并及时对已发放预案进行更新，确保各班组获得最新版本的应急预案；
13.3.4应发放给应急救援小组成员和各部门主要负责人、岗位；
应急预案的修订
应急预案评审由公司厂务部根据演练结果及其他信息，每年组织一次评审，以确保预案的持续适宜性，评审时间和评审方式视具体情况而定。
13.4.1在下列情况下，应对应急预案及时修订：
①.危险源发生变化（包括危险源的种类、数量、位置）；
②.应急机构或人员发生变化；
③.应急装备、设施发生变化；
④.应急演练评价中发生存在不符合项；
⑤.法律、法规发生变化。
13.4.2应急预案更改、修订程序
应急预案的修订由厂务部根据上述情况的变化和原因，向公司领导提出申请，说明修改原因，经授权后组织修订，并将修改后的文件传递给相关部门。
13.4.3预案修订应建立修改记录（包括修改日期、页码、内容、修改人）。
应急预案实施
本预案自发布之日起施行