吉林省水利厅2011年水利“安全生产月”活动方案

　　为了贯彻落实我省“安全生产责任落实年”活动等一系列部署，按照省委宣传部、省安监局、吉林煤矿安监局、省公安厅、省广电局、省总工会、省团委、省妇联联合发出的《关于开展2011年吉林省“安全生产月”活动的通知》（吉安监法规〔2011〕116号）要求，今年6月在全省水利系统继续开展第10个“安全生产月”活动。为确保“安全生产月”活动的顺利进行，取得扎实效果，结合水利工作实际，现制定活动方案如下：

　　一、指导思想

　　认真贯彻落实全省“安全生产责任落实年”各项工作部署，深入落实科学发展观，广泛宣传“水系民生，安全发展”的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以“安全责任、重在落实”为主题，把“安全生产月”活动作为2011年安全生产工作的一项重要内容，认真策划，精心组织，掀起安全生产宣传教育高潮，起到以月促年的作用。要根据水利特点和本单位实际，以倡导安全文化，落实安全责任，加大隐患治理，促进水利安全生产形势稳定好转为目标，制定具体的活动方案和计划，组织开展形式多样、内容丰富的安全生产宣传教育和检查活动。要面向水利基层和生产一线，动员和组织水利职工积极参加“安全生产月”活动，普及安全知识，传播安全文化，营造关爱生命、安全发展的良好氛围。进一步宣传党的安全生产方针、政策，普及安全生产法律法规和安全知识，弘扬安全文化，落实隐患治理的各项措施，为全面提升水利在全省经济社会发展中地位和作用，提供强有力的舆论、精神和文化支持。

　　二、工作目标

　　2011年全省水利系统“安全生产月”活动，要紧紧围绕“安全责任、重在落实”的主题，进一步完善形式，丰富内容，增强实效，通过积极开展喜闻乐见的活动，使宣传教育活动贴近实际、贴近生活、贴近职工。要把安全生产月活动与阶段性中心工作和基础性工作紧密结合，认真普及安全生产知识和安全生产的法律法规，提高干部职工安全意识。大力宣传安全生产监督管理机构的职能，树立权威，提高全省水利系统对安全生产工作重要性的认识。宣传推广安全生产先进典型和经验，促进安全文化建设。提高依法监管能力和水平，为建立水利系统安全生产长效机制奠定良好的基础，为全省水利发展的整体推进创造安全稳定的社会环境。

　　三、主要活动安排

　　（一）“安全生产月”的宣传发动。5月29日，要组织全体干部职工及时收看省政府领导通过吉林电视台发表的电视讲话，对今年的“安全生产月”活动提出要求，宣布“安全生产月”活动启动。各地、各单位要根据省政府领导的讲话精神，迅速展开本单位“安全生产月”的各项活动。

　　（二）组织开展“安全生产咨询日”活动。6月12日（星期日）为“安全咨询日”，重点宣传安全发展的理念、“安全责任、重在落实”的工作重点、安全生产法律法规和应急科普知识等。水利系统各单位要积极参加当地政府统一组织的“安全生产咨询日”活动，在主要街路、建筑工地、水利旅游景区设立“安全生产咨询站”。以板报、挂图、事故图片展、发放宣传材料等多种形式宣传水利安全生产法律法规和安全生产知识，开展安全生产咨询活动，大造声势，营造水利安全生产氛围。

　　（三）6月份的第三个星期（6月14至20日）为应急预案演练周。

　　（四）张贴、悬挂安全生产警示语。“安全生产月”期间，各地各单位要采取各种形式，在临街建筑物、建设工地张贴、悬挂水利安全生产公益广告和警示用语。

　　（五）积极参加省安委会和水利部开展的“有奖征文”活动，组织力量撰写安全生产管理方面论文（字数2000字左右）。各水利（水务、水电、水产）局、厅直属各单位不少于1篇，于6月20日前送省水利厅。省水利厅统一整理后报省安委会办公室和水利部安全生产领导小组办公室。各地也要积极组织征文活动，积极撰写征集文章。

　　（六）开展“全康杯”知识竞赛活动。各地、各单位要结合各自的实际，认真组织本单位的干部职工积极参加当地政府开展的“安康杯“知识竞赛活动”。各地、各单位要以“安康杯”知识竞赛活动”为契机，全面搞好宣传教育，提高水利职工的安全意识和自我防护能力。

　　（七）组织好安全生产基层服务活动。紧紧围绕“安全责任、重在落实”为主题，推动水利工程施工、水利工程勘测设计、水文测报、水利工程安全运行、地方小水电站安全管理，渔业生产，安全度汛、危险化学品使用管理、特种设备、人员密集场所等重点行业领域安全生产百日督查专项行动和隐患排查治理工作。各单位要组织有关人员深入所属重点领域和生产经营单位，帮助排查治理隐患，以及在安全生产制度建设、管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。同时直接面向广大从业人员，宣传开展安全生产“安全责任、重在落实”和“安全生产责任落实年”的重要性、必要性和紧迫性，推动企业安全生产主体责任的落实。

　　四、组织领导

　　成立吉林省水利“安全生产月”活动领导小组，组长由副厅长王曜午担任。领导小组下设办公室，设在省水利厅安全监督管理处，具体负责全省水利系统“安全生产月”活动的组织、指导协调和监督工作。

　　各地、各单位也要成立相应的领导小组及办事机构，负责组织落实本单位“安全生产月”活动各项工作。

　　五、活动要求

　　各单位要充分认识开展“安全生产月”活动的重要性，把安全生产月活动纳入安全生产工作考核范围，切实抓好。要利用安全生产月活动有利时机，结合“安全生产责任落实年”，全面推动安全生产“安全责任、重在落实”各项工作的落实。各级安全生产月活动组织机构要创新形式和内容，细致谋划，精心部署，务求实效，确保各项活动顺利开展。

　　（一）加强领导，切实做好“安全生产月”活动组织工作

　　各单位要从落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，充分认识做好安全生产宣传教育工作的重要性，切实加强对“安全生产月”活动的组织领导。要按照《通知》要求，以“安全责任、重在落实”为主题，以科学发展观和“安全发展”理念为指导，把“安全生产月”活动作为2011年安全生产工作的一项重要内容，认真策划，精心组织，掀起安全生产宣传教育高潮，起到以月促年的作用。要根据水利特点和本单位实际，以倡导安全文化，落实安全责任，加大隐患治理，促进水利安全生产形势稳定好转为目标，制定具体的活动方案和计划，组织开展形式多样、内容丰富的安全生产宣传教育和检查活动。

　　（二）结合实际，扎实开展水利“安全生产责任落实年”和“三项行动”、“三项建设”

　　要按照吉林省水利厅《印发全省水利安全生产责任落实年活动方案的通知》（吉水安管〔2011〕643号）要求，突出预防为主、加强监管、责任落实，进一步加强宣传教育和队伍建设，加强安全基础工作和协作联动，深化安全生产“三项行动”和“三项建设”。要认真开展水利安全生产执法检查，严厉打击水利工程安全生产领域存在的非法违法行为；深入开展以水利工程建设和运行、农村水电、水文测验和汛期安全生产为重点的安全隐患排查治理工作；加大水利安全生产宣传教育力度，加强对从业人员的安全教育培训。另外，要统筹水利安全生产体制机制建设、水利安全生产保障能力建设和水利安全生产监管队伍建设“三项建设”工作，相互促进、协调推进，为扎实开展好“安全生产责任落实年”活动奠定良好基础。

　　（三）采取措施，深入推进安全文化建设

　　“安全生产月”活动期间，要认真参与水利部组织水利安全生产演讲比赛、安全生产摄影比赛和中国水利报“关注水利安全生产”集中宣传活动。同时，各单位要组织开展具有各自特点的“安全生产月”活动，采取群众喜闻乐见的形式，广泛开展安全生产宣传教育。6月13日，各单位要以“安全生产月”主题宣传和安全度汛宣传为重点，组织开展安全生产宣传咨询日活动，推动汛期安全生产各项工作的落实。通过丰富的宣传活动，进一步提高水利干部、职工的安全意识，规范安全生产行为，增强遵章守纪的自觉性。

　　（四）深入基层，强化职工安全教育培训工作

　　各单位要组织开展安全生产基层服务活动，将安全生产法律法规、安全管理、安全技术、应急管理和安全文化等方面的咨询服务送到水利基层单位。要继续加强职工特别是农民工的安全教育培训工作，提高广大水利职工的安全生产意识和安全操作技能。一要加强对水利企事业单位负责人和项目法人、安全生产管理人员、防汛抢险和重要岗位操作人员的安全教育培训，提高安全管理水平和安全防范意识，杜绝违章行为；二要加强对特种作业人员的培训和考核，促使其熟练掌握关键岗位的安全操作技能；三要充分发挥施工企业的主体作用，督促引导施工企业结合生产实际，通过开展教育培训活动，进一步提高施工作业人员的安全生产意识，防范各类安全事故的发生。