青海省水利厅2011年“安全生产月”活动实施方案

　　根据水利部、省安委会的安排部署，为扎实推进全省水利行业2011年“安全生产月”活动的有效开展，结合我省水利安全生产工作实际，特制定水利厅2011年“安全生产月”活动实施方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实科学发展观，树立“安全发展”的理念，以深化“安全生产年”为主线，以“预防为主、加强监管、落实责任”为重点，深入开展“三项行动”和加强“三项建设”为主要抓手，面向基层、面向群众、扎实开展安全生产宣传教育活动，把安全文化、安全法律、安全科技、安全知识送到职工身边，进一步强化水利干部职工安全意识，提高安全素质，达到以活动促工作、以月促年的目的，为推进我省水利安全生产持续稳定发展提供强有力的思想保证和精神动力。

　　二、活动主题

　　安全责任，重在落实。

　　三、活动时间

　　“安全生产月”活动从2011年5月30日开始，6月30日结束。

　　5月30日至6月5日为安全生产事故警示教育周。

　　6月12日为安全生产宣传咨询日。重点宣传以人为本、安全发展的理念；宣传继续深入开展“安全生产年”活动的意义、任务、要求和各项措施；宣传安全生产法律法规、安全知识等。

　　6月份第三个星期（6月13日至6月19日）为安全生产应急预案演练周。

　　6月20日至6月30日为安全生产月专题学习、知识竞赛、安全检查、进行总结等活动开展时间。

　　四、组织机构

　　本次“安全生产月”活动，由厅安监处、河道局联合组织，具体由厅安监处承办，并负责监督活动开展情况。各单位也要成立相应的组织，负责组织落实水利厅“安全生产月”活动方案和本单位“安全生产月”活动方案的制定及组织实施工作。

　　五、活动的主要内容和安排

　　（一）开展水利安全警示教育活动。通过播放《安全责任，重在落实》主题宣传片，警示图文资料信息等内容，宣传以人为本、安全发展的科学理念，营造关爱生命、关注安全的良好氛围，提高警示教育活动的针对性、实效性，增强警示教育活动的感染力、影响力和渗透力，促进水利安全生产形势持续稳定向好。

　　（二）开展安全生产咨询宣传活动。6月中旬，厅安监处设立安全生产咨询点,开展水利安全生产咨询和宣传动。各单位要在驻地的主要街道设立安全生产咨询点，紧扣“安全生产月”活动主题，以板报、挂图、事故图片展、发放宣传材料等形式进行、形式多样的安全咨询日活动，营造“人人关爱生命懂法律、处处关注安全促发展”的良好氛围。

　　（三）开展2011年班组职工安全知识和全国水利安全生产知识网络竞赛活动。结合省安组办《关于在全省职工中继续开展安全卫生知识普及教育竞赛活动的通知》（青安组办〔2011〕2号）和《关于开展2011水利系统“安全生产月”活动的通知》（办安监〔2011〕219号）要求，各单位要高度重视并切实加强对竞赛活动的组织领导，认真组织好本单位的职工参加安全生产知识竞赛活动。通过竞赛活动达到深入宣传普及安全知识、提高职工遵章守纪自觉性、提高生产经营单位对事故隐患排查治理的认识，保障人民生命财产安全，促进安全生产的目的。各单位将本单位职工参加竞赛活动的情况报水利厅安监处。

　　（四）开展安全生产知识大家学活动，利用中国水利报开辟的“安全生产大讲堂”、“安全生产在行动”“安全责任、重在落实——水利安全手册进工地”等活动，扎实有效地组织职工深入学习水利安全生产知识、安全法律法规，进一步普及安全知识，倡导安全文化。

　　（五）开展水利安全生产“生命之歌”大家唱活动和收看《安全责任，重在落实》主题宣传片。通过活动，进一步弘扬安全文化，宣传安全生产工作方针、法律法规，提高广大水利干部职工安全意识。

　　（六）开展应急预案演练周活动。6月13日至19日为应急预案演练周。各单位要结合工作实际和特点，逐级组织开展参与范围广、针对性强的事故应急救援演练活动。通过演练活动，查找问题，完善预案，提高处置突发事件能力和应急管理水平。

　　（七）加强水利从业人员安全教育培训工作。各单位要加强对职工安全生产培训力度，帮助广大职工提高安全生产意识和安全操作技能；抓好在建水利工程参建企业安全生产监管工作，加强施工单位“三类”人员的安全考核和教育培训，提高安全管理水平和安全管理能力；加强对特种作业人员的培训和考核监管，促使其熟练掌握关键岗位的安全技能。要求施工企业充分发挥主体作用，督促引导施工企业结合生产实际，通过开展教育培训活动，进一步提高从业人员的安全生产意识，减少伤亡事故的发生。

　　(八)积极向《中国水利报》、《青海安全生产》杂志等刊物投稿。宣传以人为本、安全发展的科学理念，营造关爱生命、关注安全的良好氛围，加强沟通和交流，促进水利安全生产形势持续稳定向好。

　　(九)开展安全生产大检查、大整改活动。各单位要根据工作实际和特点，以“安全生产月”为契机，建立安全检查常态机制，开展安全生产大检查和隐患大整改活动；开展水利行业重点工程和重要水利设施安全生产专项整治活动；开展水利行业严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动；要重点检查安全生产主体责任和监管责任，一岗双责的落实情况，安全生产规章制度落实及安全隐患的整改情况，检查要注重实效，真正起到消除事故隐患，杜绝违章行为，防患于未然，切实推动水利安全生产水平上台阶的作用。

　　六、活动要求

　　（一）高度重视，精心组织。各单位要充分认识开展安全生产月活动的重要性，切实加强对安全生产月活动的组织领导，将“安全生产月”活动列入重要工作日程，明确任务分工，分头抓好落实，有序安排好今年的“安全生产月”活动，认真组织，精心策划，务求实效。

　　（二）加强宣传，抓好教育。各单位要在总结以往“安全生产月”活动经验的基础上，开拓创新活动形式，丰富活动内容，通过开展形式多样的活动，宣传安全生产方针政策，以点带面，营造良好的安全生产氛围；以增强全员安全意识，提升安全管理水平作为工作的切入点和落脚点，通过开展安全生产知识竞赛、“安康杯”活动等，增强“安全生产月”活动的实效性，让“安全发展”理念深入人心。

　　（三）突出重点，服务基层。各单位要将开展“安全生产月”活动与当前水利安全生产中心工作结合起来，力求活动取得实效，要以组织开展“安全生产月”活动为契机，进一步完善和落实安全生产责任制，加强队伍建设和制度建设，深化安全生产专项检查，深入开展安全生产隐患排查，加大执法力度，着力解决安全生产难点、热点问题，不断夯实安全生产基础。

　　（四）认真总结，注重实效。安全生产月活动结束后，各单位要进行认真总结，推广开展安全文化活动的好经验、好做法，引导和规范基层安全文化建设。厅安监处将对安全生产月活动组织情况进行通报，并对各单位开展“安全生产月”活动情况进行检查和督查。（青海省水利厅安监处、省河道局供稿）