中共四川省水利厅党组关于认真学习宣传贯彻党的十八大精神的实施意见

中共四川省水利厅党组

关于认真学习宣传贯彻党的十八大精神的

实施意见

厅直各单位、厅机关各处（室）：

为了认真学习宣传贯彻党的十八大精神,把广大党员干部的思想和行动统一到十八大精神上来，把智慧和力量凝聚到十八大确定的目标任务上来，切实搞好水利改革发展的各项工作，努力打造“美丽天府”、“锦绣巴蜀”，实现“再造两个都江堰灌区”和农耕区“全域灌溉”的奋斗目标,根据中央、省委的部署，现就四川省水利厅系统学习宣传贯彻党的十八大精神通知如下：

　　一、学习宣传贯彻党的十八大精神的重大意义

党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会。胡锦涛同志代表十七届中央委员会向大会作的报告，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深刻分析了国际国内形势发展变化，总结了过去五年的工作和党的十六大以来的奋斗历程以及取得的历史性成就，确立了科学发展观的历史地位，提出了夺取中国特色社会主义建设新胜利的基本要求，确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，对新的时代条件下推进中国特色社会主义事业做出了全面部署，对全面提高党的建设科学化水平提出了明确要求。报告以战略性思维和前瞻性眼光描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为党和国家事业进一步发展指明了方向，是我们党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动指南，是马克思义的纲领性文献。

认真学习宣传贯彻党的十八大精神,是当前和今后一个时期我省水利系统的首要政治任务。充分认识动员全省水利干部职工在以习近平同志为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，满怀信心为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利，奋力推进我省水利事业的科学发展、健康发展，具有重大现实意义和深远历史意义。

二、深刻领会党的十八大精神实质

　　学习宣传贯彻党的十八大精神，要认真研读党的十八大文件，原原本本学习党的十八大报告和党章，学习习近平同志在党的十八大一中全会上的重要讲话精神。在学习中要做到“八个深刻领会”：

　　（一）深刻领会党的十八大主题。十八大明确提出，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。这一主题，鲜明回答了我们党举什么旗、走什么道路、保持什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进的重大问题。深刻领会这个主题，准确把握今后一个时期事关党和国家工作大局的核心问题,确保水利改革发展各项任务的顺利完成。

　　（二）深刻领会过去5年和10年的伟大成就。党的十六大特别是十七大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央团结带领全国各族人民,紧紧抓住和利用好我国发展的重要战略机遇期，战胜一系列重大挑战和困难，取得了举世瞩目的成就,奠定了全面建成小康社会的坚实基础,开创了把中国特色社会主义事业新局面。这期间,四川水利也实现了历史性跨越。过去五年,水利投入累计达到982亿元,相当于新中国成立59年水利投资的2倍；建成和开工大中型水库58座,相当于过于59年的53％；新增有效灌面395万亩,解决农村饮水安全2080万人。实践充分证明,党的十六大以来中央作出的各项重大决策是完全正确的,充分认识党和国家取得的巨大成就,坚定理想、信念和信心,是夺取中国特色社会主义事业新胜利的可靠保证。

（三）深刻领会科学发展观的历史地位和指导意义。科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界，同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。把科学发展观贯彻到四川水利改革发展的全过程，落实到工作的各方面，努力发展可持续发展水利和民生水利,奋力实现从水利大省向水利强省的跨越发展,自觉推动经济社会发展,是四川水利行业深入贯彻落实科学发展观的第一要义。

（四）深刻领会中国特色社会主义的丰富内涵和基本要求。中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民９０多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。要深刻理解建设中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务，坚定道路自信、理论自信、制度自信。要按照“八个必须坚持”的基本要求，坚定不移地贯彻执行党的基本路线，把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践，扎扎实实夺取中国特色社会主义新胜利。

（五）深刻领会全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标。党的十八大提出了到2020年，要从经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展等五个方面全面建成小康社会，在社会主义市场经济体制、社会主义民主政治、文化管理体制、社会管理体制、生态文明制度等五个领域全面深化改革开放的新目标，这也为我省水利改革发展指明了新方向，提出了新要求。我们必须发扬“求实、负责、献身”的水利精神，扎实工作，顽强拼搏，为全面建成小康社会而努力奋斗。

（六）深刻领会“五位一体”建设的重大部署。十八大报告确立了推进中国特色社会主义事业“五位一体”的总布局，对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设作出全面部署，体现了我们党治国理政的新境界，开启了我国社会主义现代化建设的新阶段。要立足中国特色社会主义现代化建设全局，坚持科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，按照“五位一体”的战略布局和“四化同步”的基本要求,统筹做好各项水利工作，为经济社会可持续发展提供坚实的水利保障。

（七）深刻领会新时期党的建设科学化水平的新要求。十八大深刻分析了新形势下党面临的“四大考验”和“四大危险”,明确提出了以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平的总体任务和要求。要牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性建设和纯洁性建设这条主线,坚持解放思想、改革创新,坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。必须增强忧患意识、创新意识、宗旨意识、使命意识，不断加强党的自身建设，着力提高党的建设科学化水平，为我省水利事业的健康发展提供坚强的思想政治和组织保证。

（八）深刻领会十八大对水利工作提出的新要求。党的十八大报告多处涉及水利工作。在水资源管理方面，明确提出全面促进资源节约，加强水源地保护和用水总量管理，推进水循环利用，建设节水型社会。在水生态文明建设方面，强调加大自然生态系统和环境保护力度，推进水土流失综合治理，扩大森林、湖泊、湿地面积。在水利基础设施建设方面，强调加快水利建设，增强城乡防洪抗旱排涝能力，加强防灾减灾体系建设，强化水污染防治。在水利改革创新方面，强调完善最严格的水资源管理制度。这一系列重要论述和重大部署，充分体现了我们党对水利工作的高度重视。我们要把学习贯彻十八大精神与贯彻落实中央加快水利改革发展决策部署结合起来，真抓实干做好各项工作，推进四川水利改革发展再创新的辉煌。

三、以党的十八大精神统领四川水利改革发展

学习宣传贯彻十八大精神,要紧密联系四川水利实际,坚持学以致用、用以促学,将学习成果转化为推动各项工作的动力。按照水利部党组的要求,要以科学发展观为指导，丰富完善新时期治水方略，着力推进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变；要以保障和改善民生为根本，大力发展民生水利，着力推进水利基本公共服务均等化、优质化；要以“四化同步发展”为目标，完善现代水利工程体系，着力提高防洪抗旱排涝能力和城乡供水保障能力、着力提高抗灾减灾能力；要以保障国家粮食安全为核心，大兴农田水利建设，着力夯实农业稳定发展基础,为粮食稳定增产提供可靠水利保障；要以落实最严格水资源管理制度为抓手，加大水土资源保护力度，着力加强水生态文明建设,努力构建人水和谐的美好家园；要以法治和科技为支撑，强化行业管理和服务能力建设，着力提高水利社会管理和公共服务水平；要以深化改革为动力，创新体制机制，着力增强水利科学发展、有序发展、可持续发展的运行体制机制。要以党的建设为保障，保持和发展党的先进性和纯洁性，着力打造高素质水利干部职工队伍。

四、全面兴起学习宣传贯彻党的十八大精神热潮

厅直系统各级党组织要以高度的政治责任感，抓好党的十八大精神的学习宣传贯彻,建立起统一领导、分工负责、各级党组织积极参与的工作机制，形成层层抓学习、抓宣传、抓贯彻、抓落实的工作格局。

水利系统各级领导干部要带头学习贯彻十八大精神,要在学习研读报告原文和党章上下功夫，在全面准确领会精神实质上下功夫，在力求融会贯通上下功夫，加深对党的十八大提出的一系列新思想、新观点、新论断的理解,努力成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范。要充分发挥党组（党委）中心组学习班的示范和引导作用，用中心组学习成果推动机关和基层的学习。

要通过集中办班、专题研讨、辅导讲座、主题实践、党日活动、知识竞赛、读书读报等多种形式，认真组织党员干部学习。要充分发挥党校培训主渠道主阵地作用，对党员干部进行十八大精神学习贯彻集中培训。从现在到明年6月底之前,要集中一段时间，分期分批把处级以上领导干部和党支部书记轮训一遍。要结合老干部工作特点，抓好离（退）休党员的学习。通过学习,要使党的十八大精神入脑入心，转化为指导水利工作的思想武器，转化为干部职工做好水利工作的自觉行动，转化为推动水利改革发展的强大精神动力。

要充分利用水利网站、水利报刊、水利简报等平台和载体，积极采用巡回宣讲、图片展览、短信微博等手段，大力宣传党的十八大精神，大力宣传水利部门学习贯彻落实党的十八大精神的新举措、新进展、新成效，及时总结交流学习经验、心得体会、学习成果，在全系统营造学习贯彻党的十八大精神的浓厚氛围。

学习贯彻十八大精神要与贯彻落实中央、省委加快水利改革发展决策部署结合起来,与四川水利的实际结合起来,切实搞好我省水利改革发展调研,进一步完善发展思路，明确发展目标，加大兴水惠民政策措施落实力度，加快建成防洪抗旱减灾体系、水资源合理配置和高效利用体系、水资源保护和河湖健康保障体系、有利于水利科学发展的制度体系，着力构建民生水利发展新格局。

五、切实加强组织领导

厅属各级党组织是学习宣传贯彻党的十八大精神的责任主体,要按照中央、省委和厅党组的部署,把学习宣传贯彻党的十八大精神摆上日程,精心筹划、周密安排,把学习宣传贯彻工作不断引向深入。

组织人事部门要把学习宣传贯彻党的十八大精神与干部培训工作、加强领导班子建设和基层党组织建设结合起来,引导党员干部加强理想信念教育、加强作风建设、积极发展党内民主、深化干部人事制度改革和人才队伍建设。纪检监察部门要把学习宣传贯彻党的十八精神与加强党风廉政建设，惩防体系建设结合起来,牢固树立执政为民、清正廉洁形象。信息宣传部门要牢牢把握正确导向,充分利用四川水利网、信息简报和水利报刊杂志,大力宣传十八大对水利改革发展的新要求、新方针,党员干部学习的新收获、新体会。工会、共青团、妇委会和民主党派要充分发挥自身优势,开展各具特色的学习宣传贯彻党的十八大精神教育活动。水利科研院校要根据自身特点,让党的十八大精神进设计、进工地、进课堂、进学生头脑。

     要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，创新形式载体，探索方法手段，努力增强学习宣传贯彻党的十八大精神的吸引力感染力和针对性实效性。厅直各单位要充分运用主要领导讲党课和聘请省委、省直工委宣讲团成员讲课的形式,认真宣讲党的十八大精神。要善于运用群众乐于参与、便于参与的方式，采取富有时代特色、体现实践要求的方法，在拓展广度深度上下功夫。

　　厅机关党委要做好学习宣传十八大精神的组织协调和督促检查工作。各单位、各部门要及时把学习宣传贯彻党的十八大精神的情况报告厅直机关党委。

　　　　　          二0一二年十一月二十七日