市水利局长关于小流域综合治理的汇报发言

解放思想 先行先试 推进小流域综合治理
尊敬的杨厅长，各位领导、同志们：
**小流域综合治理我归结为：四个动、三个感触、四个讲究、两个亮点、还需1个探索。

一、**小流域综合治理的形成我归结为四个动:即积极出动、努力拉动、认真促动、全面互动,因小流域综合治理工程浩大，涉及面广，需大量的资金投入，而又属公益性工程，主要体现社会效益和生态效益，难以按市场化运作，所以我们认为我们行业要积极出动做好项目前期策划，拿出切实可行方案向当地党委政府汇报，努力拉动当地党委政府及社会各方力量，使他们能站在我们行业前例挥臂招手，发动全社会各级各部门力量参与小流域综合治理。我们这次**小流域综合治理被列为南平市人大常委会07年1号议案并得到省政府张昌平常务副省长、省水利厅杨志英厅长、南平市政府、南平市水利局等各相关部门的关心支持，**市委书记、市长也高度重视，2008年9月13日，**市委、市政府共同召开现场办公会议，成立小流域综合治理示范项目领导小组，由政府分管领导任组长，发改、水利、财政、土地、烟草、农业、气象、水文、建设、环保、移民局等部门参加。领导重视、责任明确，一期实施山口段综合治理，所需资金650万元。其中：水利部门负责清水工程和崩岗治理项目300万元，烟草部门负责烟叶基础设施建设项目100万元，国土部门负责土地整理项目100万元，财政部门负责标准化农田改造项目100万元，南平市小流域治理专项补助40万元，移民部门负责10万元。二期需投入1370万元，也按一期办法，将任务分配到各部门由其各负其责。

二、 如何促动各部门将项目按既定方针落实，我有3个感触，即：工作态度要谦虚低调，行业技术要高人一筹，工作作风要率先垂范。因为在流域治理中有许多部门位置显耀，同时这项目工作许多部门原本未纳入规划，在一定程度上加大我们的工作难度。

三、这次**小流域的治理我们做到4个讲究,即讲究实效、讲究生态、讲究节约、讲究持续。讲究实效就是在护岸建设上以保护为主，防冲不防淹；讲究生态就是以人与自然和谐为根本，在讲究实效前提下，以仿生态为主，努力构建人与自然和谐；流域治理问题不断，资金有限，我们始终坚持节约，也是创收理念，力争以最少资金解决更多问题，将有限资金使用在关键处，重点部位；同时我们还关注流域治理的可持续发展，任何事情都不可能一劳永逸，流域治理也一样，流域治理后的管护，自我修复，让我们拓宽思路，生态格网的应用，流域监测点的设置，造地有偿使用等在一定程度上解决了以上相关问题。我们在**小流域综合治理过程中，采取的是“堵、疏、防、开发利用、建管结合”的技术措施进行科学治理，堵--堵水土流失、疏--疏浚河道、防—防治并举、开发利用—造地开发,恢复耕地、建管结合—建设与维护管理一同考虑.

四、**小流域治理我感觉有二大亮点：第一就是部门整合，综合治理，第二就是新产品新技术的应用。部门整合综合治理前面已讲过,在这里我就说说，新产品、新技术的应用，经过对一些新技术、新工艺、新材料的比较，我们尝试引进由南京水科院研究，江阴金利达岸坡防护公司生产的生态格网，这种格网采用的是具有抗腐蚀、耐磨损、高强度的低碳镀锌钢丝制成的生态格网，网内充填卵块石形成生态防护体，在生态环保、整体性、柔软性、消浪性、透水性、自我修复能力等方面比其他工程防护形式有较大优势，与传统的砼型式和浆砌石型式相比，节约工程造价二到三成，同时工艺简单，施工便捷，工期明显缩短。经2008年洪水考验，工程安全可靠，经济、社会和生态效益显著；实践证明，生态格网技术在小流域综合治理中的应用，对于缓解小流域生态环境恶化、有效遏制水土流失具的重大意义和良好的推广应用价值。**小流域综合治理（山口段）项目总投资3520万元，到目前为止已投入项目资金1300万元，通过水保工程、预警工程、护岸建设、河道清淤、农田综合开发等综合治理，实现行洪畅通，有效保护村镇居民民房安全，可新增耕地1173亩，鱼塘300亩，实现路相连、渠相通及生态防护效果。

五、如何将小流域综合治理工作做的更实、更好，还需我们在实践中不断探索，下一阶段，我市将坚定信心，根据这次会议精神，对前一阶段**小流域治理工作进行全面总结，通过具体实际的操作，脚踏实地探索出山区小流域治理模式，努力将流域水系服务新农村建设，服务当地社会经济发展。

谢谢!