在全省水利冬修工作会议上的典型发言

为民是责任水利是保证
　　——运用激励机制推进水利建设
　　中共XX县委XX县人民政府　　各位领导，下面我将我们XX县今冬水利建设工作情况作一汇报，不当之处请予指正。
　　（实行统分结合双层经营管理体制改革后，）如何加强新形势下的农田水利基本建设、提高抵御自然灾害能力，是我们长期探索，但又没有从根本上解决的一个十分突出的问题，特别是今年遭受百年未遇的特大旱灾后，更进一步增强了我们搞好农田水利基本建设的紧迫感。在抗旱工作中，市委、市政府领导多次深入我县抗旱一线指导抗旱工作，并要求我们要在从根本解决问题上找出路。经过调查了解，在总结群众实践经验的基础上，我们适时地提出了“民办公助”，大力鼓励群众兴建小水库、小山塘等小型水利工程的水利建设工作思路，并把兴修小型水利工程作为今年冬季农业开发的重点来抓，取得了较好成效。截止目前，全县已完成土石方80.3万方，开工水利工程项目212处，已建成小水库63座，总库容达260万方，新增有效灌溉面积2140亩，新增可养水面1800亩。我们的主要做法是：
　　一、因势利导，激发群众兴办小水利的积极性
　　水利是农业的命脉。今年的旱情再次给我们敲响了警钟。在今年的旱灾面前，全县广大干群奋力抗旱，但我县的旱情仍十分严重，全县受灾面积达10.5万亩，其中成灾面积9万亩，绝收面积3.39万亩，占全县播种总面积的24.2，造成的直接经济损失达3100万元。面对历史罕见的旱情，面对即将到手的收成，面对群众无可奈何的眼光，我们为没有做好工作而内疚，但我们没有孰视无睹。我们在思考，一是干旱如此严重，非下决心解决不可，为农业生产、农民致富提供良好保障；二是农村现行政策和现状，难以组织千军万马上阵；三是我们县可养水面小，山水开发不失为一条致富路子，从而拟定了“民办公助”的办法，县、乡干部对此形成了共识，大家深刻地认识到，实践“三个代表”一定要解民忧、助民需、干实事。我们及时加大宣传力度，引导群众为解决干旱难题共同努力。在抗旱的同时就派出工作组，下到群众之中，一边发动群众奋起抗旱，一边就酝酿中的“民办公助”办法听取群众的意见，激发群众兴修水利的热情。由于今年干旱严重，同时宣传发动到位，使乡村干部和广大群众兴修水利的积极性空前高涨，纷纷表示要打好这一硬仗。
　　有了群众工作基础之后，我们及时出台了《关于鼓励兴建小型水利工程和改革水利设施管理体制的实施意见》及细则，并把兴建小型水利工程作为今年“三冬”工作的重点，因势利导，加大工作力度，一方面广泛地宣传政府的鼓励政策，通过召开群众会议，赠送宣传资料，使群众吃透了政策；另一方面通过以点带面加以引导，各乡镇都开辟了一个小型水利建设示范点，县六家班子领导都分别参加所挂点乡镇的小型水利建设义务劳动。同时，强化督察，县领导带领水利部门同志亲自督察进度和质量，定期通报各乡镇水利冬修工作进度。为加快进度，保证质量，及时召开现场会，要求各乡镇切实搞好水利冬修，真正体现“亲民、为民、富民”。县、乡、村干部真正把兴修水利作为“三项创建”中致富群众的实事来抓，大家热情高，干劲足，都想在这项群众长期得实惠的工作中争作更大贡献。
　　由于我们工作思路明确，措施有力，激发了群众兴建小型水利的积极性，在全县迅速兴起了民办小水利的高潮。仅两个月的时间，全县就完成了小型水库63座，超过了自实行家庭联产承包责任制以来新建水库的总和，爱民乡土塘一组群众，积极响应县委、政府号召，把准备修建祠堂的2.8万元，用于修建水库，解决了100亩田的灌溉难题。（市委、市政府对我县的水利建设工作给予了大力支持，10月10日，市政府副市长XX同志在我县召开全市水利冬修座谈会，肯定了我们的工作，使我们倍受鼓舞，干劲倍增。）目前，水利建设仍在不断推进。
　　在鼓励群众兴建小水利的同时，我们还组织群众对现有的灌溉渠道进行了清淤，全县已清淤疏通渠道18公里。
　　二、政策激励，激活民间资金兴办小水利
　　兴建水利工程，资金投入是保障。在政府投入有限的情况下，为解决投入这一难题，我们主要采取了政策激励的办法，一是民办公助。不论是民间投资、集体投资，还是群众按照“一事一议”筹资新建的小型水利工程，经验收合格，按每1万方有效库容1500元的标准一次性奖励投资者；对有效库容不足1万方的新建小型水利工程，按每处600元的标准奖励投资者。二是激活经营机制。按照“明晰所有ā⒎趴?ㄉ枞ā⒏慊罹??ā钡脑?颍?岢炙?蹲省⑺?ㄉ琛⑺??小⑺?找妫?魅匪??こ探ㄉ枵叩乃?腥ê途??āＣ窦涠雷驶蚝献市私ㄐ∷??こ痰模?蹲收呦碛?0年的所有权和经营权，可依法向用水农户收取水费，可自主从事水面立体综合开发。三是给予用地支持和有关农业税费减免。在本着节约耕地的基础上，对民间独资或合资兴建小型水利工程所占用的土地本文章共2页，当前在第1页  [1] [2]  下一页

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Tags:全省 水利 工作 工作会 工作会议 会议 上的 典型 发言 作者：佚名　来源：不详