沙镇贯彻落实中央1号文件自查报告

沙镇贯彻落实中央1号文件自查报告

为深入贯彻落实2011年中央一号文件关于加快水利改革发展的决策部署，迎接省督查组关于贯彻落实鲁发【2011】1号文件的专项督导，根据区委、区政府的工作安排，我们于6月底对全镇贯彻落实中央1号文件情况进行了自查，通过自查、座谈讨论，切身体会到我镇贯彻落实中央1号文件成效显著，现将自查情况报告如下：

一、贯彻落实中央1号文件基本情况

今年以来，我镇全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实《中共中央，国务院关于加快水利改革发展的决定》、《中共山东省委、山东省人民政府关于认真贯彻<中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定>的实施意见》、《中共聊城市委、聊城市人民政府关于加快水利改革发展的意见》和《中共东昌府区委、东昌府区人民政府关于加快水利改革发展的意见》，坚持把水利作为基础设施建设的优先领域;把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，把实施最严格水资源管理制度作为加快经济发展方式转变的战略举措，突出统筹治水、科学治水、依法治水，加快水利基础设施建设，加快节水型社会建设，加快水系生态建设，加快体制机制创新，全面提升水利现代化水平，促进水利可持续发展，为全面建设小康社会，加快建设经济文化强镇提供强有力的水利保障。

二、全镇水利改革发展奋斗目标

坚持统筹防洪、供水和生态需求，坚持兴利除弊结合、防灾减灾并重、治标治本兼顾，着力解决群众最关心最直接最现实的水利问题，集中力量加快水利五大体系建设。到2020年，基本建成安全可靠的防洪抗旱减灾工程体系、现代新型的民生水利工程体系、水资源节约利用和有效保护工程体系、和谐文明的水系修复工程体系、科学发展的水利行业基础设施体系。经过10年左右的努力，基木实现水利现代化。

“十二五”期间，要在以下五个方面实现突破性进展

(一)大幅度提升农村供水保障能力。坚持 “以井保丰、以黄补源”，按照《生活饮用水卫生标准》完善全镇农村供水保障能力，年供水能力达到100万立方米，实现全镇农村人畜供水全覆盖。

(二)大幅度提升防洪抗旱减灾能力。协助区水务局完成对西新河、俎店渠的治理任务，完成对辖区内主要河道即一分干、牛庞干沟、丁楼支渠、潘庄支渠、贾姜沟、于半坡干沟的清淤治理任务，土方150万方，维修改建水工建筑物35座，达到国家规定的防洪标准，应对极端灾害性天气能力显著增强。

(三)大幅度提升农田水利建设水平。继续健全完善旱能浇、涝能排的农田灌排系统，计划对辖区内的一分干实施衬砌治理，长度10公里，4座小型泵站进行维修，改造。农田有效灌溉面积增加到12.5万亩以上，旱涝保收高标准农田达到7万亩以上。

（四）大幅度提升节水型社会管理水平。建立水资源高效利用和有效保护体系，积极发展喷灌、滴灌;微灌、管灌等高标准农业节水工程，大力推进灌区末级渠系配套与节水改造工程建设，实行最严格的水资源管理制度;逐步形成需水管理机制，地下水实现采补平衡;全镇灌溉水利用系数提高到0.6，节水灌溉面积达到3万亩;农业用水总量实现负增长。

（五）大幅度提升水利科技与信息化水平。加快实施水利信息化建设、水利应急管理设施建设，进一步完善防汛抗旱决策指挥和预警预报系统，基木构建起覆盖全镇的水利信息网络，形成统一的水利信息化基础文撑平台，全面提高水资源与水质监测、水利工程运行调度监控、防汛。

（六）大幅度提升小城镇镇域内防汛体系建设。完成小城镇排水管网建设，计划修建排水管道2700米，工程总投资65万元。另外由于聊莘公路的拓宽，严重打乱了全镇聊莘路沿线农田的排灌体系 ，公路两侧边沟及建筑物已无法利用，要尽快疏通路边沟，配套沿线建筑物，需清淤路边沟长度14.7公里，埋设排水管道6.6公里，修建桥梁建筑物68座，工程总投资1498万元。

三、现阶段采取的措施和取得的成绩

（一）、认真落实了防汛抗旱、饮水安全保障、水资源管理保护行政首长负责制，镇长和区防汛抗旱指挥部签订了防汛抗旱责任状。

（二）、把农田水利建设作为了农村基层开展创先争优活动的重要内容来抓，进一步加强了农田水利建设和“小农水”设施的管护工作，全面提高基层水利服务能力。

(三)健全基层水利服务体系。主要承担防汛抗旱、农田水利建设、水利工程运行管理、农村供水服务和农村水事监管等公益性职能。在119个村庄选配水管员，具体承担农村供水服务和小型农田水利设施管护等职责。成立了聊城市东昌府区沙镇镇农民用水者协会等农民用水合作组织，鼓励用水户对工程维护、用水管理、水费收缴等实行管理。

（四）加强了灾害性天气防范应对工作，建立健全了镇、村两级防汛抗旱组织。在全镇119个行政村建立了村级防汛抗旱领导小组和村级防汛抗旱抢险队，备齐备足了防汛抢险物资，完善了应急预案。

（五）配合上级农业部门发展推广旱作农业，推广地膜覆盖、深松深耕、保护性工作技术。

（六）镇域排水管网建设已经基本完成，聊莘公路边沟及配套建筑物正在施工，为今年的度汛打下了良好的工程基础。，

四、存在的问题和解决问题的建议

(一)、基层水利服务体系方面有待进一步的完善和提高。建立健全水利站、供水站等基层水利服务机构，进一步核定人员编制；发展壮大农民用水协会组织，鼓励用水户对工程维护、用水管理、水费收缴等实现自己管理。

(二)、水利队伍建设和科技支撑方面有待进一步完善和提高。需要大力引进、培养专业技术人才和高技能人才充实到基层水利服务组织中去。鼓励优秀大学毕业生到基层水利单位工作，落实基层水利人员报酬待遇和社会保障制度，改善基层职工工作生活条件，需要解决基层水利管理队伍不稳、专业技术人才不足、服务能力不强等问题。

中共沙镇镇委员会

沙镇镇人民政府

2011年7月2日