2013年***区抗旱工作情况汇报

2013年***区抗旱工作情况汇报

***区防汛抗旱办公室

（2013年10月）

2013年，在市防汛抗旱指挥部和区委、区政府的正确领导下，我区的抗旱工作取得了新的成效，各项工作都上了一个新台阶。有效地抗御了多年未遇的特大干旱，确保了全区夏粮、秋粮的丰收，为全区和谐发展做出了积极贡献。主要工作情况汇报如下：

一、旱情、灾情及特点

（一）旱情。今年我区遭遇了严重的旱情，是晚秋旱、冬旱、春旱连早夏旱，为多年一遇。2012年9月15日—2013年6月28日全区平均降水量仅65.17毫米，比历年同期偏少70％，农田大面积受旱，并且旱情持续时间较长，严重时受旱面积超过全区总耕地面积的三分之二，给小麦的生长和春种工作一度造成较大影响。2—4月份，全区持续两个多月无有效降雨，受旱面积超过总耕地面积的一半以上，主要分布在西部高亢区乡镇，受旱区域内10厘米土壤墒值在7～13％之间，20厘米土壤墒值在8～14％，严重影响了夏种工作的进行。9～10月份全区平均降雨量11.83毫米，比常年同期严重偏少，全区耕地普遍受旱，受旱区域主要分布在西部乡镇，受旱区域内10厘米土壤墒值在8～14％之间，20厘米土壤墒值在10～15％之间，给农作物生长造成了比较严重的影响。

（二）灾情。晚秋旱、冬旱、春旱连早夏旱对我区农业生产造成不利影响，全区90万亩小麦中重旱50万亩，轻旱30万亩，成灾4万亩，减产2成。旱情严重时全区2835眼机井出水不足，因旱造成西部高亢区240个村庄、14万人、1.5万头大牲畜出现吃水困难,同时，因旱造成蔬菜、瓜果及林木等经济作物不同程度地减产。

（三）特点。一是降雨偏少，气温偏高，二是由于地下水连续超采，地下水位偏低。据观测资料显示，汛期全区平均地下水位持续下降，较常年偏低，4月1日全区地下水埋深平均为6.39米，较常年同期5.85米偏低0.87米。降雨偏少，地下水位下降，漏斗区扩大，造成大部分机井出水量减少。三是旱情持续时间长,灾情较重。

二、主要工作及措施

（一）井河并举，战胜了多年一遇的特大旱灾。

针对降水偏少、旱情严重的特点，全区充分利用客水资源，搞好引黄灌溉，确保农业用上及时水、适时水。全年春灌、夏灌共引水1.6亿立方米,10座区管扬水站开机60天、运行2980台时、提水1.12亿立方米。抗旱期间，全区累计浇地260万亩次，抗旱高峰期日投劳达6.08万人，投入抗旱设备1.839万台套、活动机井5490眼。

围绕抗旱工作，区防汛抗旱办公室充分发挥职能作用，积极协调督促，确保了各项工作的落实。一是精心准备，争取主动权。超前做好应急工程治理和扬水站机械设备的检修等前期工作，确保黄水能够引得进、输得出、用得上。二是加强宣传。针对黄河限流，一、二、三干渠实行轮灌的实际，进行广泛的宣传，调动各级抗旱的积极性，使全区上下形成团结抗旱的良好局面。三是落实引黄管理责任制。采取包流域、包乡镇制度，深入乡镇协调抗旱，及时了解灌溉进度，科学调度水源，最大限度地使各乡镇、上下游均衡用水。四是科学配水。根据乡镇实际用水的要求，合理配水、合理选择引水时机，采取“高水位、大流量、速灌速停”的灌溉方式，缩短了灌溉周期，亩次灌水定额进一步降低。五是严格用水程序，加强灌溉服务。修订完善用水制度，严格实施用水申报制度，号召群众采取管灌、“小白龙”等节水灌溉措施，杜绝了水源跑、冒、滴、漏浪费现象的发生，使水资源发挥最大效益。六是扬水站扬水期间，24小时待命，加强督导，机组责任到人，根据水情适时开机，开机保证率100%，并做到高调远扬，高效送水。

在做好引黄抗旱的同时，充分发挥好机井当家水的作用，井黄并用、以井保丰。对灌溉特殊需要的菜地、果园、边远地块，积极引导群众利用机井灌溉，确保农田普遍浇上适时水。同时，最大限度地利用好天然降雨、河道蓄水进行抗旱，节约了黄水资源，降低了生产成本，减轻了百姓负担。

（二）实施了一大批水利工程建设项目，夯实防汛抗旱的工程基础

实践证明，在抗旱工作中水利工程起着至关重要的作用。为此，积极向上级争取，多方筹集建设资金，围绕抗旱实施了一大批水利工程项目，为取得抗旱工作的全面胜利奠定了良好的工程基础。

一是积极进行扬水站机电改造项目。利用上级拨付资金对10处扬水站11台机组进行部分重要构件进行更换，提高了灌区用水保证率，改善了抗旱用水条件,产生了明显的综合效益。节省能源，增加提水能力。二是参与组织引水渠首衬砌工程建设。对引水渠道的衬砌、加高和维修任务。三是优质小麦基地县节水项目，建成节水灌溉面积4.8万亩，其中管灌2.2万亩、U型渠衬砌2.5万亩、专用井160眼。四是田间工程配套。围绕新农村建设，大力开展水利基础设施建设，治理内陆田间沟渠403条，长292.88公里，动土方957.5万方；新打156眼，配套机井224眼，新建节制闸1座，生产桥16座，铺设节水管道232800米。

（四）防汛抗旱办公室建设步入规范化、正规化

我区2005年成立了防汛抗旱办公室，以全面做好防汛抗旱工作为宗旨，健全组织，理顺关系，规范制度，办公室建设步入规范化、正规化。

一是组织机构健全，人员配备合理，硬件配置较高。防汛抗旱办公室为正科级全额事业单位，人员编制10名。为满足工作需要，配置有防汛专用车辆、通信、电脑等办公设备，布局合理，美观大方；雨水情遥测中心站与各乡镇测站设有专人管理，能及时维修、保养；微机室、会商室（会议室）、抗旱物资仓库卫生整洁，具有防尘、防火、防盗等多项功能。三是制定了完善的防汛抗旱规章制度并得到充分落实。认真落实了防汛行政首长负责制、分级分部门负责制、技术责任制、防汛抗旱安全大检查和抢险物资及储备制度、水旱灾害统计制度、宣传制度、防汛档案管理制度、办公室工作职责、值班制度、有关汛情、旱情、灾情的请示汇报制度、防汛抗旱通信及现代化设施管理制度，并做到职责上墙，分工明确，责任到人，奖惩分明。

三、存在的问题和2014年工作计划

我区的防汛抗旱工作虽然取得了一定的成绩，但与市、区领导的要求相比，与兄弟县市相比，还存在不小差距，主要表现在：

一是抗旱资金紧张，抗旱任务繁重。

   二是近年来，我区的水利基础设施建设虽然取得重要进展，但与防大旱、抗大旱的要求还有一定差距。由于投入不足，尤其调控建筑物失修老化，多数闸门等调控设施启闭困难，需要维修。

三是一些重点工程，象公路、铁路、城市开发等项目建设，打乱了我区原有的灌排水系统，给抗旱工作提出了更高的要求。

我们决心在市防汛抗旱指挥部和区委、区政府的正确领导下，以科学发展观统领防汛抗旱工作全局，开拓进取，扎实工作，努力做好明年的防汛抗旱工作，为我区和谐发展做出新的更大贡献。