四川三台河湖长制有效改善水环境
近日，四川电视台新闻联播重点报道了绵阳市《三台县扎实推进河长制改善水环境质量》工作。绵阳市三台县水系发达，河流纵横，水库星罗棋布。据统计，全县共有河流337条，2000多公里，其中涪江为省管河流，凯江、梓江、郪江、魏城河为市管河流；另有县管河流19条。全县有水库101座，其中大型水库1座、中型水库2座、小I型水库7座、小II型水库91座，渠道8161公里。全县上下自今年5月全面启动河长制工作以来，各项工作正有力、有序、加速推进，河长制体系已基本建成，运行机制已形成，前期各项工作推进扎实有效。去年5月底，三台县委、县政府出台了《三台县全面落实河长制工作方案》，明确了工作目标、原则、任务和责任。并及时成立了县全面落实河长制工作领导小组，设立了县河长制办公室，制定了工作推进机制、考核问责制度等，这是三台全面落实河长制工作的重要节点。涪江、凯江等24条省市县管河流确定了县级河长，其余河库渠分别由329名镇乡级河长负责，全县落实了河长制工作人员373名、村级巡河员1784名，实现了全覆盖的“河长”网络体系。自此，一场守护碧水清流的水环境综合治理行动在全县各地快速展开。
在去年6月下旬，三台县63个镇乡、24个县级联络单位、相关部门分管领导及具体工作人员近200人接受了河长制工作业务培训，就“如何开展河长制工作”“如何编制‘一河一策’管理保护方案”等内容进行了专题学习。7月13日，三台县全面落实河长制工作领导小组第一次会议召开，审议并通过了《三台县2017年河长制工作要点河任务清单》《三台县县级河长工作推进机制》《三台县河长制工作督查制度》《三台县河长制工作考核问责激励制度》等相关制度。这些制度和方案既包含了三台县全面落实河长制工作领导小组运行规则、工作推进机制、年度任务清单，又直指痛点和难点，明确治理保护目标、问题、任务和责任四项清单。从全局到重点，从眼下到未来，三台初步勾勒出落实河长制的“路线图”。同时，三台县委、县政府组织县财政、环保、水务等部门对全县3500万元环保资金进行切块和统筹安排；并按照省市县管河流分布、流域面积、管护治理及人口情况，将全县63个镇乡划为三类，每年分别给予10万元、8万元、6万元河长制工作经费。总体布局的背后，是三台对全面落实河长制的站高谋远。问渠哪得清如许，为有源头活水来。“一河一策”管理保护方案是河长制工作的重点，事关河长制工作开展的方向和成效。为此，三台县河长制工作办公室草拟了全县统一的《“一河一策”管理保护方案（参考模版）》，坚持因地制宜、项目支撑的原则，要求各单位在做“一河一策”时必须针对摸排的问题列出具体措施，明确时间节点、任务责任，要尽量以项目为支撑，全面统筹规划分年度明确项目，避免问题大同小异、方案千篇一律，确保方案做实做细，具有可操作性。
自河长制工作推行以来，三台县对涪江三台段实行双河长制，由县委书记和分管副县长担任县级河长。县水务局为联络单位，设有沿线镇乡河长20名、村级巡河员112名。经多次对涪江流域进行踏勘和会商，认真摸排问题，现已编制完成“四项清单”。设立了涪江河长砂石管理等公示牌19块，主动接受群众和媒体监督；投入资金70万元，清除水面漂浮物、水生有害植物、沿岸垃圾等200余吨，沿线砂石开采运管环境得到较好改善。在去年7月，《四川省涪江三台段“一河一策”管理保护方案（初稿）》编制完成。内容涵盖河流管理保护目标，河流现状调查评价及问题分析，河流管理保护的主要任务和对策措施，落实职责分工、强化监督考核等七大类。重点对水源地保护、水污染治理、水环境治理、水生态修复、河湖水域岸线管理保护等多个主要任务进行了细致、明确规定。目前，三台县已完成涪江、凯江等5条省市管河流“一河一策”方案编制初稿，其余19条县管河流和两座大中型水库已确定委托专业机构统一编制，镇乡河库渠方案已在11月底前完成。河湖长制工作启动后，三台县集中开展了饮用水源地保护、砂石环境整治、河岸垃圾清理、水面漂浮物及有害水生植物打捞处理“四大行动”。时时跟进常态巡河、打捞有害水生植物。要求各位村镇河长每次巡河都要做好图片收集，巡河完毕要在微信群上传工作图片，仔细填写巡河记录。同时，严格杜绝畜牧养猪场直接向水体的排污行为，让处于河湖禁养区范围内的畜牧养猪场能够及时清理拆除。而且毅然决定对涪江、凯江等河流的采砂船只实施上岸禁采。重点就堆放的砂石原料、成品料采用蓬布网布进行全覆盖；对破碎机、制砂机等生产设备建立新厂房，完善相应的喷淋除尘装置，经常性地对运输车辆和经营场地洒水防尘。同步完善砂石场废水排放区，重点设置了2到3级沉淀池，防止污水入河。
一江清水映蓝天，一潭污水照人心。保护水环境，福泽万代，利在千秋。为保障饮用水源地的水质不受污染，今年以来，卫计、环保、水务、都宏水业还安排专人就水质保护区进行巡查，做好水源地环境安全状况动态记录，对江河垃圾漂浮物及时打捞。尤其对县城水厂二级保护区的原长度80米的简易拦截网，直接改造为长约200米的浮桶式钢丝网栅栏。对水厂一级水源地保护区采用2200米隔离网进行封闭式隔离。通过环保专家牵头，公安、农业、水务、交通、住建、城管等涉水职能部门协作，共同对饮用水源保护区内制污、钓鱼、抛撒垃圾等不良行为进行劝导和严格执法。通过专项整治，全县整体水质明显改善，岸线白色垃圾、水面漂浮物、有害水生植物等清理效果显著。通过推进河湖长制，全县“河畅、水清、岸绿、景美”的美好目标正在全面实现！（郭红忆 谢勇）
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