趟出一条“靠谱”的普法之路

趟出一条“靠谱”的普法之路

——齐河黄河河务局“六五”普法教育掠影

“远近皆同”即谓“普”。若“普”与“法”结合起来，则是“把法律知识普及到每一个人、每一种行业、每一处角落，在全社会范围内构建起人人学法、懂法、用法、守法的格局”。“六五”普法期间，齐河河务局以“普什么”为出发点，以“对谁普”为着力点，以“怎么普”为落脚点，层层递进，趟出了一条“靠谱”的普法之路。

普法，普什么？

“要想维持良好的河道秩序、保障防洪安全，《水法》、《防洪法》及其有关法规、办法必须熟练掌握。”

“《宪法》是我们的根本大法，从干部到职工更应学习。”

“除了这些，规范行政权力行使、廉政建设、维护自身权益等方面的法律规章在普及的前提下，要准确及时地运用到我们业务工作和自身建设中去……”

这是该局在 “六五”普法伊始，一次专题座谈会的一个镜头。也就是从这次讨论开始，构建起了普法教育框架的雏形。

该局从自身实际出发，统筹谋划，合理布局。以《宪法》为指导，突出宣传与防汛抗旱、工程建设管理和水行政管理等治黄业务相关的水利法律法规，促进依法行政的《立法法》、《行政复议法》，强化维权意识的《劳动法》、《安全生产法》则要做到耳熟能详。同时，社会主义法制理念教育和反腐倡廉教育深入展开。明晰的普法宣传框架确立，普法工作向纵深发展。

五年来，普法宣传既有‘广泛撒网’，也有‘重点突破’。编辑印发《水法》、《防洪法》、《山东省黄河河道管理条例》5万余册，购置《宪法》、《“六五”普法知识读本》、《依法行政知识读本》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等各类书籍800余本，组织集中学习法律法规知识百余次。特别是《防洪法》、《水法》及《河道管理条例》的宣传落实，更是作为重中之重来抓。

普法，对谁普？

确立普法宣传对象，“有教无类”的方式不再奏效，“一视同仁”的理念也戛然而止，取而代之的是“因材施教”。对此，该局把领导干部和沿黄群众作为普法对象的重中之重，并按照“法律六进”活动的对象分门别类地开展普法教育。

领导干部带头学法守法，对内可提升法律素养，对外可表率职工群众。为了牵好这只“牛鼻子”，该局多措并举，从开展集中学习到组织普法讲座，从举办普法培训班到坚持以考促学、以赛促学，一股崇法尚德、依法管理的清风吹遍全局上下。五年来，该局共举办专题讲座27期、普法培训班12场、组织学法考试、答题及竞赛活动30余次。

该局拥有62.4千米堤防，涉及沿黄5个乡镇、25万人口，为此，提升沿黄群众的法律素养和水患意识无疑成为普法工作的另一着力点。

在黄河中心小学，通过一堂堂精彩的法制辅导课、一次次用心的签名活动把爱护黄河、保护黄河的种子种在孩子们心里。在居民社区，普法人员耐心解读当前的新规定、新政策，帮助人们更好地运用法律武器。在农村集贸市场，当严禁堤上放牧、打场晒粮等水法规知识传播给来往的村民，百姓守法明纪的自觉性逐日提高。在浮桥公司以及施工工地，普法人员把依法经营、安全生产、社会保障等法律知识带给大家，不仅使企业法制化管理水平得以提升，更为实现黄河行洪安全和工程有序开展提供了有力保障。

普法活动因“人”而异，在立足普法的针对性同时，让普法宣传教育的目的性和实效性更加突出。自觉遵守水法规、珍惜保护黄河水资源的良好社会氛围日益浓厚，宣传教育的触角延伸到各个领域。

普法，怎么普？

“老乡们，我们是县河务局的工作人员，这是我们的普法扑克牌，欢迎大伙儿都来看看！”

“哟，这个可好了，一边玩牌，一边还能学习水法规知识，真不错啊！”

五年来，像这样的“赞扬”在普法工作中随处可见。

“法制宣传需要靠‘嘴说’，但更要靠‘脚走’，既要卖得了吆喝，又要见得到实效。”五年来，该局围绕“实”字做文章，注重从内容上下功夫，在形式上转思路，在方式上求突破，将这场“普法宣传战”打得有声有色。

普法内容更加“实在”。生硬的水法规知识变成了浅显易懂的漫画、朗朗上口的顺口溜，群众们看得更明白、懂得更透彻。

普法形式更加“实用”。不再拘泥于拉横幅、张贴标语、发放宣传单（册）等单一形式，而是把扑克牌、环保袋、雨伞、日历等实用性强、利用率高的物件作为普法宣传载体，既受到了人们的欢迎，又在不经意间传播了水法规知识。同时，注重传统媒体与互联网技术的优势互补，在将有关爱水护水的宣传片和公益广告搬上电视荧幕的同时，利用互联网开设“网上普法课堂”、普法博客，让更多的人随时随地接受法律知识的熏陶，法治精神的沐浴。

普法方式更加注重集中宣传与日常普法相融合。以每年开展的“水日”、“水周”、“法制宣传日”活动为平台，集中宣传“火力”，面对面地向人们普及法律知识。同时，把设立于南坦的普法长廊作为日常普法中的重要武器，让来来往往的村民在耳濡目染中了解着法律、遵守着法律。该普法阵地也在2013年被山东省确认为全省首批“法制宣传教育示范基地”。此外，还有那些沿黄村口、浮桥入口设置的60余处标有村名和水法规宣传标语的指示牌，不仅方便了群众出行，更是在潜移默化中将水法规知识“渗透”进沿黄群众的脑海里，让法治理念真正落地生根。

五年的时间，虽不能让种子长成参天大树，但却足以看到开花结果。全局干部职工学法用法氛围的日益浓厚，沿黄百姓遵法守法观念的日益提升。自觉维护良好水事秩序的群众多了，主动举报违法案件的电话多了，故意违反法律法规的群众少了，水事纠纷案件、经济纠纷案件少了……在这多多少少中，人们看到了母亲河的岁岁安澜，防洪工程面貌的优美整洁，科技治河的累累硕果，依法经营水平的不断提高。

诚如该局负责人所言：“普法教育要‘靠谱’，一要选对内容，二要找准对象，三要理清路子，这样方可大见成效。”（崔慧聪）