濮阳第一河务局贯彻落实黄河保护法工作纪实

金秋时节，踏上河南濮阳第一河务局堤防放眼远望，百里堤顶宽敞整洁，堤坡草皮修剪平整犹如地毯，堤防两旁层林尽染彩叶斑斓，生态园林工程和生态文化带与布局精美的班组庭院相互映衬，勾勒出奇美壮丽的黄河画卷。

　　自2023年4月1日《中华人民共和国黄河保护法》施行以来，该局不断加大宣传贯彻力度，健全完善长效管控机制，强化联合执法，开启依法治河新征程，推动了黄河生态环境持续改善，促进了治黄工作高质量发展。

深化宣传 在普法成效上推动法治理念深入人心

　　黄河保护法施行以来，濮阳第一河务局精准把握黄河保护治理事业发展方位和历史机遇，加大黄河保护法宣传贯彻力度。大力发挥“两微一端”传播优势，采取“线上+线下”“集中+分散”“媒体+阵地”的宣传模式，提升了普法宣传的渗透力和实效性。

　　加大全局干部职工的学习培训力度，让干部职工带头了解法律、掌握法律，成为黄河保护法的忠实传播者、自觉践行者和坚定捍卫者；牢牢把握微信公众号传播速度快、受众范围广的特点，积极开展宣传活动；结合抖音视频快、短、精的特点，创新开展新媒体短视频宣传，拍摄普法短视频、开设网上说法等，增强了宣传的互动性；发挥手机短信群众接受度高的优势，及时进行法律法规解读等内容的推送，为群众提供精准高效的法治宣传；组建宣传小分队，依托“世界水日”“中国水周”，开展黄河保护法“进机关、进乡村、进单位、进企业、进学校、进社区、进集市、进家庭、进工地”等“十进”活动，不断扩大宣传的覆盖面和实效性；将黄河保护法纳入普法基地、黄河法治文化带建设内容，依托濮阳渠村法治文化广场教育基地，通过增加黄河保护法专题宣传版块等方式，对黄河保护法的制定背景及立法目的、亮点与特色、重点法条等内容进行详细解读，打造了“零距离”“立体化”的普法载体，增强普法宣传的直观感、生动感。同时，该局还通过举办专家解读、发行宣传挂图、网络知识竞赛、专题展览等系列活动，多形式、多层次、多角度开展黄河保护法宣传活动，从而使黄河保护法家喻户晓，深入人心。

强化监管 在法治利剑下提升河道管护能力

　　今年正值黄河保护法落地实施之年，为严防违章种植、乱堆乱放、乱建乱搭、乱倒乱排、岸边烧烤野炊等违法违规行为，濮阳第一河务局用好黄河保护法利剑，加大河道巡查监督力度，严防各类水事违法行为的发生。同时成立了由水政、黄河公安、运行观测科、养护公司等部门组成的联合巡查小组，建立起了水政部门牵头、执法大队主导、黄河公安派出所和相关业务部门参与、管理班密切配合的层级联动协防机制。巡查小组采取定期与不定期相结合的方式开展巡查，并按河段划分巡查区域，明确责任人、责任河段，严格要求巡查人员积极巡河履职，对巡查过程中发现的问题，做好详细问题清单，现场分析问题，提出解决方案，及时整改，确保巡查工作取得实际成效；依托无人机、监控管理平台等技术手段，开启立体巡河模式。运用无人机巡查，全方位、无死角观察河道，有效降低巡河难度，减少排查盲区，缩短巡河时间；以“数字”赋能河道管控，在重点堤段、工程新安装5处高清全景摄像头，对堤防、河道进行动态管理，大大减少了工程管理工作中投入的人力和物力，提高了巡查效率和时效性；通过无人机的自动巡查和强大的数据采集能力，实现了对水域河道的全面覆盖。同时，该局健全河长制框架下的联防联控机制、河道采砂联合巡查等黄河治理保护机制，加强与公安、水利、交通、环保等涉河管理部门的横向协作，积极构建“环境资源共享、突出问题共治、治理举措共商、协作机制共建”的协作机制，形成了共同呵护母亲河的强大合力。

　　今年以来，组织各类河道巡查46余次，联合巡查9次，制止违章种植6起，违法乱建2处，乱倒垃圾5起，用法治力量保障了黄河河道行洪安全。

联合执法 凝聚法治合力推进幸福河建设

　　濮阳第一河务局以建设造福人民的幸福河为目标，以河长制为抓手，加强与地方相关职能部门联动，通过开展联合执法、行刑结合、府院联动等，加大水行政执法力度，推进多元治河，携手共护母亲河。

　　该局持续坚持“开门治河、依法管河”，积极对接公、检、法、司及河长办，建立了黄河河道生态环境保护执法联勤联动机制，借力部门联动，提升打击合力。对河道生态环境持续保持高压严打态势，纵深推进“清四乱”工作常态化、规范化，在濮阳县河长办领导下完成了灵羲苑两侧遗留楸树的清理工作；组织开展黄河流域河湖管理水行政执法专项行动，清除了三合村控导工程背河的违建庙宇；开展2023年河湖安全保护专项执法行动，依法清除了南上延控导工程小型引水管和背河鱼塘2处，有效维护了良好的水事秩序。该局还不定期邀请公检人员到单位对执法人员开展座谈培训，增强其执法水平；健全交叉河道联合执法机制，实现了省际交叉河道联防联控全覆盖；深化“两法衔接”，与郑州铁路运输法院联合设立“濮阳渠村黄河流域生态环境司法保护基地”的同时，还建立了线索案件协同办理机制；定期向地方普法办汇报情况，多次邀请县河长办检查指导幸福黄河建设工作。持续深入贯彻落实全面节约战略，严格区域用水总量和强度控制，对辖区违法违规取用水问题开展徒步拉网式排查，加强取水口监管，严控取水口超许可、超计划取水，坚决遏制水浪费问题。

　　“我们要把加强黄河保护和治理作为关键之举，沿着黄河保护法铺就的康庄大道，奋勇当先、干在实处，以法治之力铺展黄河流域生态保护和高质量发展的崭新画卷。”在黄河保护法贯彻落实推进会上，局长酒涛信心满满。（文/张慧玲 毕孟林 刘俊英 图/董青林）