京冀密云水库水源保护2019年联席会召开
11月19日,北京市水务局、河北省生态环境厅共同召开密云水库水源保护2019年度联席会,原则审议通过京冀密云水库水源保护共同行动方案,京冀将携手实施生态保水、执法保水、科技保水、工程保水、河长制保水五大行动,共同保护好密云水库。密云水库是首都的重要水源地,是京津冀重要生态屏障和安全屏障,在保障首都饮用水安全的同时,也为流域内抵御洪水、防止生态灾难提供了重要支撑。目前,密云水库蓄水量为26.15亿立方米,水质稳定在地表水Ⅱ类水质标准,水源保护工作成效明显,上游治水保水护水工作取得一定成效。会上,河北省生态环境厅通报了协议签订以来水源保护有关工作开展情况。北京市水文总站汇报了密云水库总氮分析研究情况。北京市水务局通报了工作开展情况并汇报了《京冀密云水库水源保护共同行动方案》,与会有关人员分别发表了意见。
会议原则审议通过京冀密云水库水源保护共同行动方案。方案提出,京冀计划携手实施生态保水、执法保水、科技保水、工程保水、河长制保水五大保水行动。通过综合采取空间管控、规划引领、污染治理、水系生态修复等18项措施,保护好密云水库。其中,生态保水行动将强化流域空间管控,推动流域内生态保护红线落地,制定新一轮水源保护区提升方案,强化规划引领,联合编制密云水库水源保护实施方案,加快产业结构调整,建立健全河(库)滨带网格化保水机制,健全完善库区渔业资源管理机制,实施水库及河流生态修复,推动植草沟过滤带建设;执法保水行动将强化区县内生态环境和水务部门日常执法保水,实施生态环境和水务部门联合执法保水,推进区域联动执法保水;科技保水将组织开展总氮源解析,健全完善水量水质监测网络;工程保水行动将强化点源、面源污染治理,推进生态清洁小流域建设;河长制保水行动将持续开展清河行动,加强农村小微水体综合整治,提高河湖环境管护能力。
北京市水务局局长潘安君在会上指出,保护好密云水库是习近平总书记对京冀两省市提出的命题作文,也是贯彻落实习近平总书记关于京津冀协同发展重要指示的生动实践,携手推动密云水库保护工作是保障首都水源安全的重要举措。京冀两省市牢记习近平总书记关于保护好密云水库的嘱托,开展了一系列工作,河北省水源保护工作效果显著,北京市也积极推动密云水库水源保护工作。他强调,共同行动方案明确了未来工作方向,下一步,要在已取得成绩的基础上,抓好工作的落实,细化、实化、具体化水源保护工作,履行京冀密云水库水源保护共同行动方案报批手续,年底前印发;要共同梳理流域内存在的问题,联合开展污染物排查等相关工作;要梳理明年水环境治理和水生态修复相关工作,形成共同的年度计划表;要创新机制,形成上下游、左右岸、干支流协同治理的良好局面。据了解,为了保护好密云水库,在生态环境部、水利部等中央部委的指导和帮助下,京冀两省市积极行动,加强了顶层设计。特别是针对密云水库上游潮白河流域水源涵养区,在2018年11月,京冀两地探索建立了密云水库上游潮白河流域水源涵养区横向生态保护补偿机制,根据协议综合考虑,2018年北京市安排生态补偿资金3.2215亿元,2019年预拨资金1.7785亿元,两年共计5亿元。
同时,按照山水林田湖草生命共同体理念,密云水库周边以小流域为单位,以水源为中心,构筑了“生态修复、生态治理、生态保护”三道防线,综合运用21项措施建设生态清洁小流域。在北京境内,密云水库上游潮白河流域范围内延庆、怀柔、密云3区共有小流域180条,面积3335平方公里,截至去年年底已治理近100条,面积1800多平方公里。在河北境内,北京市已支持1.98亿元用于密云水库上游潮白河流域水源涵养区600平方公里生态清洁小流域建设,预计今年年底前完成全部治理。届时将有效改善张家口和承德地区生态环境,为保护好密云水库饮用水源奠定基础。北京市还通过实施畜禽禁养、库区155米高程以下退耕复原、清理库中岛、库区封闭式管理、拆除绿化基地、更新环保船只、增加一级保护区困难群众生活补贴等措施,推动上游保水,做好库区保水,深化护林保水,强化依法保水,统筹政策保水。下一步,北京市水务局还将继续发挥好河长制,按照“五无”要求,持续开展河湖“清四乱”专项行动,健全完善台账制度、销号制度,加强河湖环境保护,强化对河湖空间的综合管控,推动优美河湖建设。北京市水务局还将会同市有关部门和河北省有关部门、市县政府,强化区域联动、部门联动,通过建立联席会议制度,进一步完善定期会商机制,加大对水污染防治与水源保护相关规划、措施、任务和政策的衔接和协同推进力度,确保密云水库水源安全,为首都水安全提供支撑保障。
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