邻水县：水务公司撑起农村饮水安全一片蓝天

邻水县：水务公司撑起农村饮水安全一片

——邻水县人大常委会接力监督农村饮水安全工作纪实

“水是生命之源”。农村饮水安全问题事关邻水县80多万农民群众的身体健康和生命安全，是全县社会关注、县人大关心的重大问题。四川省邻水县人大常委会高度重视农村饮水安全这个最大的民生问题，连续两届常委会接力跟踪监督，支持邻水县丰源水务投资有限责任公司的健康发展和撑起农村饮水安全的一片蓝天。

                       水务公司  在人大“建议”下应运而生

2010年6月28日，邻水县人大常委会在审议邻水县人民政府《关于全县农村饮用水工作情况的报告》中，根据反复调研形成的《审议意见》指出：邻水县农村饮用水工作存在着法律意识淡薄、水质安全隐患较多、执法监管不力、财政投入不够的问题，在提出“深化认识，加强领导”、“强化措施，消除隐患”、“明确责任，强化监管”、“加大投入，保障运行”等四条建议中，要求及时成立邻水县水务投资公司。县人民政府高度重视《审议意见》的研究办理，责成县水务局和国资办抓紧筹建水务公司。经过精心筹备，于2010年10月28日县政府批准，以水务局管辖原区公所所在地的6个供水站为依托，县财政注资2000余万元，搭建了水务公司董事会和监事会班子，依法注册成立了“邻水县丰源水务投资有限责任公司”，主要负责乡镇场镇及周边农村供水。县水务局局长兼任公司董事长、总经理，分管副局长兼任副总经理，在认真宣传法规政策、耐心做好思想工作的基础上，实现6 个供水站“人、财、物”的顺利交接和平稳过渡。水务公司正式接管乡镇场镇及周边农村的供水业务后，按照现代企业管理制度要求，开展水务公司员工培训、建立健全规章制度、构建系统化管理网络等工作，开始了公司化正规运行管理工作。

                   水务公司：在人大“关注”中健康成长

邻水县丰源水务投资有限责任公司承担供水的乡镇场镇及周边村社人口众多，居住集中，供水任务重。公司的供水保证率、供水水质、水源地的污染防治以及公司的服务质量等，均涉及老百姓的切身利益。几年来，县人大常委会经常深入调研，时刻关注农村饮水安全和水务公司运行发展及保障供水情况，发现问题及时督促县政府及其职能部门加以解决。2013年6月，县人大常委会组成专题调研组，深入全县农村及乡镇场镇开展了为期一个月的调研，形成了《关于全县农村饮水安全及场镇供水的现状、问题与对策》的调研报告。针对全县农村饮水安全和场镇供水存在着“可饮用水源区域性缺口大”、“饮用水源水体污染隐患依然严重”、“供水设施老化”、“供水运行管理困难”、“供水水质自检缺位”等问题，提出“进一步规划建设农村饮用水源工程”、“进一步加大水源保护和取缔水库肥水养鱼工作力度”、“进一步搞好供水设施硬件升级”、“进一步保障供水企业正常运转”和“设立农村集中式供水水质检测中心”等五条对策建议。

调研报告被邻水县委《内部参阅》刊印，发送县级四大家领导后，县政府主要领导高度重视，逐条研究了九条工作措施。县人大常委会进行跟踪调查，落实情况较好。其中“力争2017年全县42个农村场镇集中供水实现全覆盖”，已覆盖17个场镇；“加强水源保护，县水务局牵头2014年6月取缔所有水库肥水养鱼、2014年12月取缔网拦养鱼”，已基本完成取缔肥水养鱼，网拦养鱼正在取缔之中；“县畜牧局牵头治理集中养殖畜禽的面源污染，县住建局牵头2016年完成场镇污水和垃圾处理任务”，已开展种养循环治理污染的试点，建设了部分中心场镇污水处理厂；“ 2014年12月建成农村水质检测中心”，正在项目争取之中；“由水务公司收回承包经营的水厂、收购民营供水企业，确保安全供水”，已收购收回7个；“完善水务公司财务管理和绩效考核”，水务公司已健全完善了财务管理和绩效考核。县人大把水务公司履行农村供水职责的各个环节作为了关注重点，为公司正常运行营造良好的外部环境，促进了水务公司的健康发展。

                    水务公司：在人大“关心”里发展壮大

邻水丰源水务投资有限责任公司成立近4年来，在县人大的关心里，内强管理，外塑现象，卓有成效地开展了供水用户清理、职工技能比赛、供水管网改造、民营水厂收购、制水工艺改良、电子网管覆盖、增收节支降本等一系列工作，保障了13个乡镇场镇及周边农村的安全供水，经营效益逐年增加。2013年收入1113.58万元，比2012年增长60.68%，2014年有望实现1700万元，比2013年增长50%以上；2013年税金61.3万元，比2012年增长120%，2014年超过100万元，比2013年同期增长50%以上。坚持优质服务、民生为本，响应各级党政号召，帮助饮水困难群众解决饮水问题。特别是今年“9·13”特大洪灾发生后，公司领导和职工80多人全员出动，克服各种恶劣环境的影响，冒着生命危险保护供水设施，奋战5个日日夜夜，抢修11个乡镇场镇被冲毁的47.44公里供水管网和4处供水设施，恢复正常供水。根据县上领导指示，到水务公司管理以外的几个乡镇无偿支援，抢修供水设施，保障了正常供水。水务公司用实际行动践行了党的群众路线，赢得了各级领导和广大群众的一致认同，已成为保障全县农村饮水安全和乡镇场镇安全供水的主力军。

“农村饮水安全和乡镇场镇供水工作的状况，永远是县人大常委会关注的大事，推进全县农村饮水安全和乡镇场镇供水状况不断改善，只有起点，没有终点。” 邻水县人大常委会主任梅可明坚定地说。

（胡大明 ，林树成 ，王福贤，冯胜骅）