湖北水利综合执法示范点建设成效显著

　　中国水利网站2月16日讯 近期，湖北省水利厅按照水利综合执法示范点建设验收要求，对2个国家级水利综合执法示范点、2个水利部综合执法联系点和湖北省第一批水利综合执法示范点中的7个水利（水务）局进行示范验收。各示范点按照水利部、湖北省相关建设要求，结合实际，突出重点，加强领导，强力推进，取得明显成效，达到了验收标准，为全省水利综合执法提供有效示范。

　　一、完善执法体系，理顺执法职能

　　各示范点积极争取当地党委、政府的重视支持，逐步实现队伍性质和人员身份转换，理顺水行政执法体制。恩施州11支水政监察队伍中已有10支为全额拨款事业单位，有4支县级大队升格为副局级。孝感市将自收自支性质的水利规费征收管理处合并到支队，确定为公益一类，实行全额财政预算管理。汉川市水政监察大队人员和工作经费均纳入同级财政预算管理。

　　按照“精简、统一、高效”的原则，进一步明确水利综合执法职能。恩施州将水保执法和收费等职能归并到水政监察队伍行使，实现“一支队伍执法、一个窗口收费”。恩施市、汉川市进一步明晰水政监察队伍责任权限，加强执法与业务工作的衔接。新洲区确立水政科、水资源科、节水办、水政监察大队“四位一体”运行模式。

　　二、创新执法方式，增强执法效能

　　仙桃市成立水务公安科，探索建立和完善联合执法机制。汉川市在水利部门设立警务室，2名干警常年配合大队工作。恩施州会同公安、交通、旅游、海事等部门和恩施、建始、巴东等县市相关部门在水布垭库区联合执法，有效打击库区水事违法行为。孝感市每年定期组织召开府河、澴河县际交界水域河道采砂管理联合执法会议，强化相关县市区、乡镇采砂管理执法。新洲区建立政府办主导，多部门配合的联合执法机制，增强水行政执法效能。

　　在完善联合执法网格的基础上，全省加大水政执法资金投入，配备执法装备，提高执法保障水平。孝感市拔款17.67万元为市支队购置执法装备，对各县市区拨款74.46万元，逐步解决基层执法队伍装备不足的问题。仙桃市拨付20万元，专门购置采砂执法装备。利川市投入100多万元，为各乡镇水利中心配备14辆水政执法车。汉川市近几年下拨各项执法经费85万元，装备建设达到“双6”要求。新洲区调配执法车3辆，并配备定位仪、摄影器材等调查取证设备。

　　三、规范执法行为，提高执法能力

　　各示范点加大水政监察人员培训力度，通过开展执法业务培训班、组织执法队员封闭式训练、举行水行政法律知识测试等方式，不断提高执法能力，规范水行政执法行为。孝感市近两年组织查处水事违法案件216起，挽回直接经济损失441.7万元。新洲区两年内共立案查处水事违法案件62起，其中行政强制执行10起，罚没金额15.6万元，执法相对人无一例提出行政复议或提起行政诉讼。

　　来源：中国水利网站  2016年2月16日