“十二连冠”的秘诀

黄河金岸稻花香

　　一则喜悦让银川水利人倍感骄傲：在刚刚结束的宁夏回族自治区农建会上，银川市水务局荣获全区农田水利基本建设“黄河杯”竞赛组织奖，这是该市连续十二年获此殊荣。“十二连冠”的佳绩是如何创造的？成绩的背后是什么力量在支撑？

　　近日，记者奔波于宁夏引黄灌区腹地的田野上，一路探寻，一路思考……

“水到渠成”好种田

　　平整连片的良田一望无际，宽阔平坦的道路纵横交错，秀美整洁的村庄星罗棋布，崭新的涵闸、渠道织起密布的水网……隆冬时节，站在李俊镇李庄村农建项目区，“田成方、渠相通、路相连、林成行、旱能灌、涝能排”的塞上新农村画卷尽收眼底。

　　立足早安排、早部署、早动手，银川市在全区率先擂起战鼓，建设重点片区69个，建设高标准农田72.9万亩，其中：改造中低产田11.3万亩。新增高效节水灌溉面积9.25万亩，畦田建设37.1万亩。新增防渗渠道砌护871公里，新开沟道370公里，新开渠道182公里，清挖沟道4760公里，清挖渠道5421公里，整修农路7836公里，实施人饮工程4处，解决4.25万人饮水安全问题。

　　农田水利基本建设是粮食持续增产、农民持续增收的关键。将解决群众反映强烈的灌水难、排水难、吃水难、环境差、“龙须沟”、“断头路”等“最后一公里”问题作为农建重点，一次性解决求实效。通过“挖大沟，大挖沟，挖深沟”，集中整治堵塞淤积严重、水利设施老化、严重影响群众生产的东干沟、第一排水沟等骨干排水沟75条357公里，有效解决了25万亩农田排水“肠梗阻”。

　　“粮食要增产，沟渠要挖完；粮食要丰收，沟渠要挖通”，76岁的增岗村农民吴万福现场编就的顺口溜，是对农田水利建设的最好褒奖。

挺起现代农业“脊梁”

　　鱼游大西北，长枣赴羊城，花卉进日本……作为国家现代农业示范基区和全国农产品质量安全区的银川市，设施园艺、奶畜产业、适水产业、优质粮食等优势特色产业一路高歌猛进，得益于农田水利建设的鼎力支撑。

　　在望洪镇有机水稻基地，昔日靠天吃饭的望天田终于变成旱能浇、涝能排的高标准农田，绿色水稻纯收入达1.2万元。短短几年时间，水利部门对包括绿色水稻在内的望洪镇实施了综合治理和渠系配套，累计投入800万元，使项目区的农业生产条件得到根本性改变。

　　如今，袁东彪的裕稻丰生态农业科技公司种植优质水稻2000亩，实现收入3000万元。有机水稻基地被农业部评为全国首个有机农业（水稻）示范基地。以他为主的养殖协会发展重点养殖户200户，以4500亩蟹田为核心，辐射带动全县种植有机水稻4万亩，更多的百姓靠蟹田大米走上致富道路。　　

　　银川市在高标准农田“巩固提高”上下功夫，通过人机结合大兵团作战方式，集中整治，整乡推进，形成规模效应，为现代农业发展和土地集约化经营创造条件。土地流转、集约耕种实现了粮食增产、农业增效、农民增收。

　　仅过去一年，全市新增高效节水灌溉面积9.25万亩，葡萄、长枣、韭菜、供港蔬菜、设施温棚等优势特色产业发展迅猛，大幅提高了水资源利用和土地产出效益。

　　一组详实的数字印证：过去的一年里，全市新增高效节水灌溉面积9.25万亩，节水3600多万方，带动农业持续增效、农民持续增收。10年里，农业产值从18.41亿元增加到63.44亿元，增长3.4倍，农民人均收入从3388元提高到11250元，增长3.3倍。

村美民富“一起走”

　　“沟道淤积堵塞、桥涵闸老化失修，生产路坑坑洼洼。”这是对郝家桥镇东滩村的真实写照。

　　两个月下来，全村清淤各级沟道31.9公里，整修渠道30.5公里，配套建筑35座，铺筑道路1.85公里，环境整治3处，机深翻2800亩，秸秆还田2000亩。

　　银川市把农田水利建设与农业产业结构调整、发展节水、优质、高效农业结合起来，与生态环境治理结合起来，与城乡环境综合治理、改善村容村貌、发展乡村道路等农村基础设施结合起来。实现全市沟、渠、田、林、路、庄综合治理标准，营造了农业长效发展、村庄干净整洁、农民安居乐业、农村稳定发展的农业农村工作新气象。

　　水务部门“一把尺子量到底，一个标准验到底，一个规范执行到底”，将沟、渠开挖标准和水利工程质量监督电话张贴到田间地头，接受群众监督；各乡镇以村队为单位成立农建监督委员会，聘请农民群众担任“质量监督员”，全程跟踪监督农建工程质量，最后参与工程验收，切实让农民拥有了农建质量否定权，改变了农建质量好坏相关部门“一言堂”的局面，着力打造群众放心满意工程。

　　各市县结合小城镇中心村建设，对庄点拆旧区进行复垦，新增耕地9376亩，全部配套水利设施，向废弃土地要效益；通过大力开展农村环境综合整治，实施道路硬化、环村绿化、庄点亮化、环境美化、卫生净化等，建设宜居、宜业、宜游“美丽乡村”示范点25个，改善了农村的人居环境。

　　集中财力办大事，充分整合水利、国土、农发、财政“一事一议”等项目资金近13亿元，统筹安排，集中使用，做到农建投入“多个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”，充分发挥资金的聚合效应。

　　今年，全市共筹集资金8000万元，其中市本级财政安排资金2000万元，各县市区筹措资金6000万元，对各乡镇开展农建“以奖代补”。大投入，重奖励，激发各县（市）区、各乡镇大干农建的热情空前高涨。大会战期间，全市投入机械达15万台班，全市累计投入劳力181万工日，最高日上工人数超过4万人，全市农田水利基本建设与往年相比，呈现出规模更大、声势更高的喜人局面。

    来源：中国水利网站 2016年1月25日