江苏大力推进金融与社会资本支持水利建设

中国水利网站1月4日讯 （记者 程瀛 通讯员 胡国君） 2015年全年，江苏新增利用信贷资金约400多亿元支持水利建设，吸引了一批社会资本参与水利建设。

　　江苏积极推进农发行资金支持水利建设。省水利厅会同省财政厅、中国农业发展银行江苏省分行加强会商，转发了《水利部 中国农业发展银行关于专项过桥贷款支持重大水利工程建设意见》（苏水财〔2015〕7号），对全省充分利用农发行专项过桥贷款政策明确了具体落实措施，联合召开水利建设项目融资推介会，签订全面合作协议，授信额度800亿元,过桥贷款利率在基准利率基础上下浮10%。全年新增评审水利建设项目48个，贷款金额375亿元。实际利用农发行资金206亿元，支持项目79个。支持了新沟河延伸拓浚工程、川东港工程等重大水利工程、江苏“清水工程”和“水美乡村”创建工作、城乡区域供水一体化等大批项目。

　　按照水利部和农业银行总行关于进一步深化合作的部署要求，江苏水利系统和农业银行系统共同进一步推进金融支持水利工作。省水利厅与省农行联合召开水利融资推进会，签署《江苏省水利厅 中国农业银行江苏省分行全面合作协议（暨国家重大水利项目和省级重点水利项目合作协议）》以及无锡、常州、盐城3个市级全面合作协议，省农业银行系统在未来3年内提供一揽子400亿元意向性信用额度，用于骨干河道治理、城市防洪设施建设、水土保持和水生态保护、农田水利建设、自来水供水及污水处理等水利、水务项目建设。针对全省2015年水利信贷融资需求进，双方多次进行沟通交流，开展实地调研，推进项目实施。全年累计利用农行信贷支持资金约120亿元，涉及水利项目42个。其中：国家172项重大水利工程项目6个22亿元，省级投资重点水利项目10个30亿元，供水、污水处理等水务项目7个15亿元，其它重点水利项目18个53亿元。全省所有县级水利部门都与农业银行建立起业务联系，全面深化双方战略合作。目前还有21个项目的45亿元授信正在洽谈中。

　　全省各地联动，与农业银行、农发行、国家开发银行江苏省分行等各金融机构会商研究推进金融支持水利建设具体措施。其中，苏州市与市农行、农发行、建行、苏州银行、中信银行等5家金融机构签署了全面战略合作协议，取得授信680亿元；淮安市2015年融资38.47亿元；连云港东海县构建江苏福如东海发展集团有限公司和东海县思源水务集团有限公司两大融资平台，通过向农发行融资解决水利重点工程县级配套资金。

　　为鼓励和吸引社会资本投资水利，江苏省水利厅联合省发展改革委、财政厅研究制定了《江苏省关于鼓励和引导社会资本参与水利工程建设运营的实施办法（试行）》，重点解决社会资本“进不来”、“不愿进”和“不可持续”等问题，从多方面明确社会资本投资水利的扶持政策，进一步促进社会资本投资水利工程建设运营。该《办法》省级出台是第一家，全省各地进一步借此机会积极探索多种方式引入社会资本参与水利建设。如高邮市通过社会招商吸引了江苏山江生态农业发展有限公司投资高邮湖沿湖堤防工程的运行管理；盱眙县采取PPP模式通过市场竞争引入北控水务（中国）投资有限公司在特许经营期内负责投资建设、经营盱眙县城东水厂及特许经营合同范围内的供水业务；常熟市在农村分散式污水处理项目中尝试PPP模式，选定中车股份作为社会合作方，由市属国资公司出资35%、中车股份出资65%组建项目公司，以特许经营25年的方式全过程、全生命周期一体化负责项目融资、设计、建设及运营维护。

　　来源：中国水利网站 2016年1月4日