宁夏水利“十二五”系列报道之三：妙手焕彩水文章

宁夏科学调配水资源保障了760万亩农田均衡受益

　　这标志着日输水110万吨供水能力的宁东供水工程水源工程全线贯通，工业的“一号引擎”有了更强劲的水支撑，自此，宁夏盘活水资源优化水文章的点睛之笔又书写了华彩一页。

　　气候干旱，水资源严重短缺，水生态问题仍是制约宁夏经济可持续发展的重要因素之一。面对水资源“瓶颈”，水利厅坚持节水优先，盘活水资源，开源节流“双管齐下”，走出一条条宁夏特色的高效节水发展模式，全国唯一省级节水型社会建设示范区硕果累累。

　　“个头大，品质好，颜色好看，市场上当然抢手”，这是南方客商对贺兰县立岗镇兰星村西红柿的夸奖。6月以来，一箱箱红艳艳的柿子装进长途卡车，陆续运往上海、广州、合肥、南昌等大城市。

　　 2013年秋季，贺兰县水务局利用浅层地下水作为水源，对兰星村实施高效节水灌溉改造西红柿产量由大水漫灌的亩产2000斤，提高到亩产25000斤，在整个作物生长期内，滴灌亩均用水170立方米，还不到过去大水漫灌的一半。每亩节约4个工日，亩均节约人工400元。

　　在盐池县冯记沟乡三墩子高效节水灌溉项目区，灌溉工程流转土地面积7000亩，涉及三个自然村，种植品种有马铃薯、西瓜和苜蓿。灌溉方式主要采用滴灌和喷灌自动化灌溉控制系统，实现用水计量管理、运行状态监控、阀门自动控制。项目区负责人介绍，过去大水漫灌， 正常年份一亩地一年作物耗水600方水，采取节水滴灌后，耗水仅有200到240方，还不到过去的一半。

　　截至2015年底，全区共发展高效节水灌溉面积230万亩，占灌区总面积26%。据测算，高效节水灌溉与地面灌溉相比，可增产30%以上，单方水种植效益增加2到3倍。通过发展高效节水灌溉，实现了“省水、省钱、省工、省肥”。每年可实现节水约3亿立方米、减少水费支出1500万元，减少灌溉用工330万工日，减少化肥使用量4100万公斤。

　　宁夏引黄灌区是全国重要的商品粮基地，以占全区1/3的耕地面积，生产了占全区3/4的粮食，是宁夏经济和社会发展的精华地带。水利部门积极推行“北部节水、中部调水、南部开源”的分区治水思路，发展节水灌溉农业，兴修农田水利，推广井渠结合、小畦灌溉、水稻控灌等先进节水技术，有效提高单方水的产出效益。吴忠市利通区依托国土项目、小农水项目和灌区渠系配套项目，实现了自流灌区30万亩的高标准农田全部覆盖。

　　为了应对严峻的黄河缺水形势，强化统一调度，采取总量控制、供需兼顾、井渠掺灌、沟水回用等措施，确保了灌区800多万亩农田适时灌溉、均衡受益和爱伊河、星海湖等各类湖泊湿地生态补水，保障了全区粮食产量实现“十一连丰”和农民增收“八连快”。  

　　将国家分配的40亿立方米黄河水初始水权和取水总量、用水效率、水功能区纳污“三条红线”控制指标分配到市、县（区），率先在黄河流域建立了区、市、县三级水权指标体系。全区27个市、县（区）均成立了节水工作机构，初步建立起市县主导、部门联动、目标考核的节水工作推进机制。

　　在工业用水上，探索走出了一条以“农业资源节水-水权有偿转让-工业高效用水”为基本构架的水权转换模式，以分配的黄河初始水权为基础，新上工业项目全部通过转换农业水权获得取水指标，工业企业投资灌区节水改造，再反哺农业。在不新增黄河取水总量的情况下，既提高了农业用水效率，又成功解决了新增工业项目用水问题。目前，宁东能源化工基地等自治区重点工业项目都是通过水权有偿转换取得了用水权，实现了水资源从低效领域向高效领域流转。

　　落实最严格水资源管理制度，严控高耗水、高污染水资源行为。严格管理地下水；启动银川市、石嘴山市等地下水超采区生态治理保护工程。加强黄河、葫芦河、泾河等重要水功能区和25个排水沟县界断面监测，严格入河湖排污口设置审批。全面清理关停饮用水源地范围内的企业排污口，2015年底全区县级以上城市集中式引用水水源地水质达标率达到95%以上。

　　五年里，累计淘汰炼铁、焦炭、水泥、电石、造纸等高耗水落后产能1364万吨，全区万元GDP用水量从428立方米下降到255立方米，万元工业增加值用水量从64立方米下降到51立方米。城市生活节水积极推进，率先在全国实现污水集中处理县级行政区全覆盖，城市再生水利用率提高到20%，公共供水管网漏失率降低到12%。

   来源：中国水利网站 2015年12月29日