宁波市北仑创新河湖管护体制机制
宁波市北仑创新河湖管护体制机制
走在位于浙江省宁波市北仑区大碶街道沿山大河河边，河道干净整洁，两岸芳草萋萋。来此散步的村民都感慨，整治后水清了，周边环境好了“幸福指数嗖嗖往上蹿”。
河道面貌大幅改观，这样山青水秀的场景如今在北仑很常见，这与该区在河湖管护上的创新关系密切。年初，该区被国家水利部确定为全国第一批河湖管护体制机制创新试点县（市、区），成为了宁波市唯一入选县（市、区）。以创新试点工作为契机，该区积极探索北仑治水新模式，辖区各类河道逐步实现“水清、岸绿、景美、流畅”的靓丽蜕变。日前，北仑河湖管护体制机制工作又“喜获”国家水利部批示，作为成功经验向各地推广。
正本清源系统治水
北仑水系自成一体，全流域都在辖区境内，上游淌在农村，下游贯通城区，哪个环节疏忽都不行。
河湖管护，需“城乡一盘棋”。2012年，我区在省内率先成立县级河道管理专职机构——区河道管理处，负责全区涉河事务的综合牵头协调、监督管理等职能。同时，各个乡镇街道设置了河道管理所，下放河道管理权限，并把河道保洁工作纳入街道年度考核，构建起河道的长效管理机制。
据悉，目前全区已建立起38支河道保洁队伍，每日动态保洁时间不少于8小时，实现辖区内535条，635km的河道保洁全覆盖，基本实现河面无漂浮物、河岸无垃圾、河中无障碍物、河边无畜禽养殖。
截至11月份，今年两级河道管理机构在检查中已经发现河道管理各类问题271处，均反馈到所在的街道、乡镇，并派专人紧盯整改落实。
今年初以来，结合“五水共治”工作，该区又积极探索河道管理机构与“河长制”融合，推出一河三“长”，其中实行的河段长制，进一步细化河道管理，沿河企事业单位负责人实施“门前包干”，河道管护逐步走向监管网格化、巡查常态化、处置规范化。
污染在水中，问题在岸上。该区将全区147个行政村全部纳入了农村生活污水治理范围，其中三分之一统一截污纳管，其余农村生活污水就地收集处理，同时实施畜禽养殖专项整治，全区仅剩的3个养殖场落实了“一场一策”生态治理提升，并全部通过生态化治理验收。目前，北仑河道已基本消除垃圾河、黑河和臭河。
探索生态治水新模式
泰山路南河位于泰山路与中河路交界处，河道水体交换不足，处于相对封闭的状态，之前受自然和人为因素影响等，河水富营养化严重，部分水域常年会爆发蓝绿藻。然而这样的景象现在再也看不见了，如今的泰山河南河水域水体透明度在1.5米以上，水体清澈，水草碧荫。
河湖管护，离不开科技支撑。在实践中，该区积极创新，探索生态治水新模式。今年年初，该区投入457.7万元将中河3条支河定向河、泰山路南河、岩西连河作为试点河道，首次尝试水生生态系统重构为核心的河道水质提升与生态修复工程，城中河道水质得到了明显提升。
流水不腐。水体流动性差，很容易导致部分河道发黑发臭，对此，该区借“外力”巧用再生水，让河水“动起来”，以形成良好的水循环。我区对水质较差的中小河道率先尝试“生态补水”，通过铺设专用管道，引再生水入河。目前，嵩山路景观河已被列入该区内河整治生态补水试点，所补水源来自岩东排水有限公司再生水厂，每天补水量为5千至1万立方米，已建好断头河换水泵站5座。
除了利用再生水给内河补水，有关部门还通过在岩泰水系、小浃江水系等主要水系放养鱼苗，维护水体生态平衡；实行“人工生态浮岛技术”，以小浃江、东泰河、中河为主，利用水生植物、动物和微生物吸收、消化、分解水中污染物，实现“富营养水体”生态治理，提高水体自净能力，恢复河道自然生态功能。据统计，目前该区已人工种植“水深植物”8.5万平方米。
（北仑区水利局龚雯雯索向鲁）
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