创新管理模式 提升管理水平

创新管理模式  提升管理水平

          --黑虎庙管理段工程管理侧记

   金秋十月，是一个硕果飘香的季节，站在梁山河务局黑虎庙管理段堤防上，放眼远望，规整平顺的堤顶堤坡，平坦宽阔的硬化路面，郁郁葱葱的行道林，整齐划一的防浪林、生态林，耀眼醒目的标志标牌，靓丽的河道整治工程无不映入人们的眼帘。笔者每次到该段所辖工程，都会发现新的变化，这些变化的背后是他们对工程的精细管理和依法、规范管护辛勤付出的结果。

细化分工，明确职责，实现自主养护

为避免出现重养轻管的现象，实现养护资金效益最大化，切实维护养护成果，该段坚持实行班坝责任制，根据工程长度和劳动强度，对所辖工程进行细化分工，将堤防划分为10个管护段，险工、控导各5个管护段，从而达到分工明确、任务具体，实现了自主管护的目的。由于该段人员少，管护战线长、范围广，繁重的任务不可避免的导致一些同志身兼数职，像杨传华、井波、乔道冬等等，这些同志和其他职工一样都分有各自的管护责任段，他们平时认真开展管护工作，工作之余加班加点完成兼职的任务。

如何实现工程巡查与工程养护的高效结合，保持工程完整美观，是基层管理段时刻关注的问题，为实现工程巡查与养护同步，及时发现、处理巡查中出现的问题，切实提高工程管护的时效性，该段还实行了工程管护一岗双责制。各责任段责任人同时负责工程巡查和工程养护，明确相应的管护职责，从而增强了职工的管护责任意识。为制止冬季闲散人员焚烧草皮，管理段安排人员昼夜进行巡查，李庆林、蔡海峰同志的母亲先后患病住院，因此没有安排他们巡查任务，但两位同志每天上午照顾完母亲后不顾劳累主动参加夜间巡查；张继辉、程兴田同志感冒发烧输液，输完液后不顾段长劝阻立即投入到夜间巡查行动中。正是有这些忠诚的黄河卫士，才确保了防洪工程完整无损。

建章立制，强化执行，实现依法管护

2011年该段新领导班子成立之初，段长刘振华就提出了“工程管理，要立足高标准、严要求，切实改善工程面貌，提升管理水平”的总要求。该段现有堤防14455米，险工3598米，控导工程2800米，所辖工程战线长、项目分散。针对工程管护任务十分繁重的实际。建立健全各项管理制度和约束激励机制，依法治段被摆上该段重要议事日程。

一是每年年初，段长带领各管护段责任人徒步进行工程巡查，对存在的问题记录在册，拟定管护措施，制定《工程管理养护实施方案》，与养护队长和各管护段责任人进行交底，理清年度管护思路和重点；二是与养护队长和各管护段责任人签订《工程管理养护责任状》，明确管护项目、职责、质量，确保工作规范有序进行；三是根据上级工程管理标准，结合基层防洪工程的实际情况，细化《工程管理养护标准》，使管护工作有据可依；四是出台管护责任人日巡查、养护队长周巡查、管护小组月自检、管理段季评比等一系列约束激励机制，提高管护人员的管护热情；五是实行工程管护公开制度，制作工程管护宣传专栏，及时通报各责任段巡查中发现的问题、管护质量、检查评比结果、管护标兵等内容。上述各项措施的实施，有力地夯实了依法治段的基础。

强化监管，突破瓶颈，提升管理效能

为加强领导、强化监督，该段成立了工程管护自查自纠领导小组，同时，根据工程整体情况和季节不同，而突出阶段管理重点，注重工程管理的检查、考核、验收等工作，做到随时发现问题，随时处理问题。各管护责任人每天在各自的责任段进行巡查、养护，对存在的问题及时向养护队长汇报。养护队长每周一徒步对防洪工程逐段进行巡查，检查日常管护质量，如实填写《防洪工程周巡查表》，对发现的问题现场督促责任人进行整改，对当天不易整改的问题，填写《工程管理养护整改通知单》，整改后进行专项验收。每月25日，段长组织工程管护自查自纠领导小组逐段进行检查，对没有完成整改任务或不达标的责任段，对责任人进行批评，由管理段组织人员进行养护，责任人承担养护费用。

此外，管理段还综合各月的管护自查效果，评选月管护标兵、季养护明星，及时兑现奖金；年终评选“先进生产者”时亦根据季管护排名直接确认，不再进行投票选举，从而极大地提高了职工的管护热情，达到了工程面貌“日日有成效，月月上台阶”的目的。

转变作风，精细运作，实现规范管护

工作作风是推动各项工作的保障，而检验制度执行力的最好途径就是段领导以身作则。为切实把日常养护责任制落到实处，激发职工队伍的管护热情，三位段长和职工一样分配了近800米的管护责任段，尽管管理段事务繁杂，但他们仍在不影响日常事务的前提下，利用业余时间到责任段加班加点开展管护工作，以实际行动激励职工自主管护，从而发挥了模范带头作用，拉近了段领导与职工的距离，有效激发了工作动力。

段长刘振华还从职工思想入手，经常性地召集各管护责任人，观看兄弟单位工程精细化管理，改变工程面的图片，先后组织各管护责任人进行了《岗位下的反思》、《工程管理养护标准评析》、《工资与付出的比例》等专题讨论，使精细化管理理念深深融入在管护责任人行动中。赵西华、于华同志是80年代的工程班班长，多年的管护先进工作者，新的工程管护标准出台后，他们没有用传统思维开展工作，而是一丝不苟地按照新的标准进行管理养护。新参加工作的韩继武、蔡晨、张艺帆为了尽快进入角色，每天拿着工程管护新标准到管护段认真养护，正是由于这些同志一丝不苟、精细管理的工作态度，才确保了黑虎庙管理段的堤防工程顶平坡顺、整齐划一。

积极探索，提高效能，实现科技管护

近年来，工程管理标准日益精细，传统管护机具很难适应新形势下工程管理工作的需求。为提高工程管护效率，降低管护成本和职工的劳动强度，该段根据工作过程中遇到的难题，积极探索，大胆创新，自行投资，先后研制了“植草定位联动装置”、“ZYS-1型自行式小场地边坡压实机”、“LH-1型高压喷涂养护车”等养护机具，分别获黄委会“三新”项目和山东河务局科技进步奖。该段职工撰写的《防洪工程精细化管理》、《近堤村庄影响黄河堤防工程面貌的成因及对策》、《黄河防洪治理与水生态文明建设》等多篇科技论文在公开科技期刊上发表，实现了管理段科技管护工作的新突破。

科学有效的精细化管理给该段带来了勃勃生机和活力，切合实际的规章和激励机制，又大大激发了全体职工搞好精细化管理的积极性，从而使管理和养护水平全面提升，工程面貌焕然一新，所辖堤防工程、庭院荣获黄委 “示范工程”，程那里险工荣获山东河务局“示范工程”，该段并被济宁市政府授予“绿化示范先进单位”。