梓潼县加快推进小型水利工程体制改革

梓潼县加快推进小型水利工程体制改革

一是早谋划，摸清家底。四川省绵阳市梓潼县结合水利普查和水利工程确权工作的成果，对全县小型水利工程进行系统摸排，掌握全县纳入改革范围的小型水库、中小河流及堤防、小型水闸、小型农田水利工程（山坪塘、石河堰、蓄水池、机井、小型灌区渠道）、农村饮水安全集中供水工程等小型水利工程管理现状、基本情况和群众改革意愿。加强宣传动员，县、乡（镇）、村、社分别组织召开改革工作动员大会，统一广大干部群众的思想认识，营造良好的改革氛围，强化培训服务，召开专题培训会议5次，动员会2次，印发宣传资料1000份，开展乡（镇）现场咨询服务活动120人次，提高群众的知晓率和参与度。

二是定责任，突出重点。绵阳市梓潼县委、县政府出台了《梓潼县关于深化小型水利工程管理体制改革的实施方案》，进一步明确了部门和乡（镇）职能职责，理清改革思路，明确管理主体。突出明晰工程产权和探索工程管理模式两项改革重点，对纳入改革的小型水利工程进行清产核资和产权界定，通过召开村民代表大会征求群众意见，采取一事一议的办法合理确定水利工程的产权和管护主体。创新管理模式，鼓励采取承包、租赁、拍卖、股份合作和委托管理等方式，形成小型水利设施专业化集中管理及社会化管理的多种管护模式。

三是严流程，操作科学。绵阳市梓潼县在确权登记工作中，充分听取群众意见，尊重群众意愿，登记事项须经群众讨论，民主协商决策；既尊重历史，又结合实际，产权归属关系已经明确了的，维持原有所有权归属关系不变；采取一处一策，分类确权，不搞“一刀切”；坚持依法依归按程序对工程权属等内容进行公示，先易后难，对无异议的进入颁证程序。

四是先试点，形成经验。绵阳市梓潼县确定了建兴乡、三泉乡为改革试点乡，以此推开全县的小型水利工程产权制度改革工作。试点乡已完成了辖区范围内的小型水利工程的摸底调查及资料收集工作，召开了小型水利工程改革（试点）工作会。建兴乡纳入改革的6座小（二）型水库、200口山坪塘、石河堰31道、1口蓄水池、6处村社集中供水点、1处小型渠道已全部完成相关资料审核，进入到颁证环节，为推进全县小型水利工程体制改革工作起到了示范作用。

（梓潼县水务局 江婧）