筑品质工程，赋运管正能 ——垦利河务局涵闸改建和“十四五”防洪工程建设工作纪实

九曲黄河，垦利入海；黄蓝交汇，生机盎然。

回望2023，垦利一号穿涵、十八户闸、五七闸改建工程作为第一批开工涵闸，于2023年6月主体工程完工，安全度过伏秋两汛，于9月完成通水验收，恢复涵闸设计引水能力。

2023年4月，垦利常庄险工改建工程开工建设标志着黄河下游“十四五”防洪工程建设（垦利段）全面启动。这是继涵闸改建（垦利段）开工以来的又一项重大水利工程建设任务。9月，路庄闸改建工程开工建设，涵闸改建（垦利段）正式进入第二阶段，新一轮的建设高潮已经来临。

两项重大水利工程建设任务的顺利推进是助力垦利黄河生态保护和高质量发展的生动体现，是垦利黄河全体干部职工勇于奉献、责任在心的具体实践。

闻令而动，下游变上游

2021年10月，习近平总书记考察黄河入海口，习近平总书记强调，“十四五”是推动黄河流域生态保护和高质量发展的关键时期，要抓好重大任务贯彻落实，力争尽快见到新气象。这为黄河下游引黄涵闸改建工程（垦利段）和“十四五”防洪工程建设（垦利段）开辟了快车道。

2021年12月，国家发展改革委批复了黄河下游引黄涵闸改建工程可行性研究报告。2022年9月，水利部出具黄河下游引黄涵闸改建工程初步设计行政许可决定书。10月，十八户闸等第一批施工涵闸主体工程开工建设。

2022年5月，黄河下游“十四五”防洪工程可行性研究报告获国家发展改革委批复。2023年3月，水利部正式批复黄河下游“十四五”防洪工程初步设计报告。4月，常庄险工等改建续建工程开工建设。

首批开工建设的涵闸、险控、道路工程，奏响了新时期工程建设奋进曲。

两项重大水利工程（垦利段）工程累计投资1.69亿元，建设总工期36个月。两项工程点数多、战线长、任务重、标准高，建设任务艰巨，征地移民涉及面广，实施难度大。东营市5座改建涵闸，其中4座位于垦利，且3座主体工程已完工；垦利黄河控导续建工程将于年底完成2处，3条防汛路已完成1条，控导改建、险工改建、南防洪堤顶道路主体工程已完工。

垦利黄河虽处最下游，但治黄人以奋进的姿态，面对困难主动出击，勇敢地向“上游”进发，努力成为推动黄河事业高质量发展的先锋。

数字驱动，科技助运管

为实现工程管理智能化、高效化，垦利河务局利用科技手段助力工程管理，开发启用无人机三维航测系统，采用KML边界部署、无人机数据采集作业、三维模型计算生成等环节实现施工节点全过程监控、记录。上述系统能帮助运管单位快速了解工程进度和各施工节点变化的工程量，全面掌握工程进展情况，使各参建单位都能从三维视角直观感受到当前进度，并及时发现存在的问题。

2023年9月，山东河务局、陕西河务局联合开展数字孪生技术应用竞赛，垦利河务局遵循“实用先进、注重效能”的原则，申报了基层段所无人机快速建模方法的应用，该成果能体现实用、先进、安全等特性，社会效益明显，具有可推广性。

“工程管理需要什么样的技术，新技术实不实用，参建各方最有发言权。”垦利河务局工程管理科科长李杰介绍，垦利黄河突出“实用”和“科学”两个导向，围绕新时期工程建设特点，推行代表性成果，着重考察经济效益和社会效益，真正让实绩和实效说了算。

通过该项技术，垦利河务局及时发现了工程管理范围内部分易积水区域存在渗水隐患，发现了启闭机房可能影响堤顶道路限高车辆通行等问题，提前发现问题解决问题，为后续工程运行管理营造良好环境。

选用智慧，精英促建管

开工建设之初，上级确立了“争大禹奖，创鲁班奖”的建设目标，垦利河务局将此项工作纳入配合建设管理的总体规划，从老、中、青干部中选用业务骨干，充实到建设运行管理工作中，分包工程到个人，专人专职专责专管，形成了以老带新、以新促老的良好发展格局。

选用经验丰富的老业务骨干驻扎工程一线，紧盯施工全过程，发现后续运行管理过程中可能存在的问题，及时与建设、设计单位等沟通。同时，强化监督问责，把工程建设中的进度、质量、安全情况与领导干部考核工作挂钩。

垦利乾元分公司负责人郭萌长期从事水利工程施工管理工作，建设经验丰富。由于部分险工控导坝段涉及水中进占施工，给施工造成了一定困扰，影响工程进度，郭萌主动请缨排除困难，全程驻扎施工一线，哪里有困难哪里就有他的身影。他还会带领年轻同志一起讨论学习，以言传身教的形式将丰富的工程建设管理经验传授给后辈。

河海交会，擘画新愿景

从可行性研究报告到初步设计报告，从项目招标到正式开工，历时6年，沿黄群众迎来了期盼已久的结果，黄河下游引黄涵闸改建工程和黄河下游“十四五”防洪工程建设已正式开工，且已全面进入建设第二阶段。垦利段工程建设范围和任务涉及4座涵闸改建、5处控导改建续建、2处险工改建、27公里堤顶道路新建翻新等。

“工程建成后，将进一步完善黄河下游防洪工程体系，提高河道排洪输沙能力，恢复引黄供水能力，提高用水效率，改善生态环境，对促进区域高质量发展具有重要意义。垦利河务局将继续同各参建单位强化协调指导，科学组织、严格管理，共同把这一事关沿黄群众福祉的两项重大工程建设好，早日发挥造福人民的巨大效益。”垦利河务局负责人表示。

时间是最真实的见证者，如今，两项重大水利工程建设已进入第二阶段，回首过去，垦利黄河戮力同心、风雨同舟；展望未来，垦利黄河一往无前、永不懈怠。

我们相信：长风破浪会有时，直挂云帆济沧海！垦利河务局正全力以赴、只争朝夕助力黄河生态保护和高质量发展。