织密安全网 托起安澜梦 ——德州河务局水利安全生产风险管控“六项机制” 试点建设工作纪实

稻花香里说丰年，听取蛙声一片。德州河务局安全生产风险管控建设迎来又一个金秋。

俯瞰黄河咽喉，险工被高空视频监控装点，四处散发现代化气息。小小无人机腾空“向云端”，似护卫穿插于堤防坝岸之间。河畔不远处的豆腐窝引黄涵闸改建施工现场，伴着塔吊“滴滴滴”的警示声，头戴安全帽、身穿反光背心的施工人员全部就位。时间和汗水均被智慧的人们定格在安全生产记录本里。

今年以来，德州河务局全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要批示指示精神，严格落实上级关于安全生产的各项决策部署，深入开展水利安全生产风险管控“六项机制”建设，进一步提升安全生产风险管控能力，防范化解各类安全风险，全面织牢织密安全生产“防控网”，实现安全生产零伤害、零事故。

锚定而动 绘就创建远景

对试点工作了解不多、认识不深、借鉴经验少，工作伊始，便面临重重困难。

在推进水利安全生产风险管控“六项机制”建设过程中，无论是架构危险源辨识工作组织形式，还是探索风险评价方法、符合本工程实际的预警体系，对于德州河务局而言，都是一个不小的挑战。

“万事开头难啊！”每每回忆起“六项机制”试点建设之初，该局安全员便禁不住感叹。

前进路上，总是布满荆棘。面对难题，德州河务局坚持高位推动、知难奋进，及时召开安全生产风险管控“六项机制”试点创建工作推进会议，分管安全负责人亲自谋划、靠前指挥，解读“六项机制”创建框架，剖析《构建水利安全生产风险管控“六项机制”工作指导手册》《山东河务局安委会关于开展“六项机制”试点建设的通知》等文件，明确试点工程创建基调。成立安全生产风险管控“六项机制”建设工作领导小组，紧密结合工作实际，制定印发实施方案，确立行动方针，详细部署建设总要求、根本任务，一体推进贯彻落实具体目标、重点措施，推动工作高效开展。创建期间，选派工作人员指导试点单位梳理整理内外业工作，逐条进行查找，不断查漏补缺，促进内外业管理工作更加规范有序。成立督导检查小组，对全局试点开展情况进行督导，确保各项部署措施落地落实。

蓝图已定，纲举目张，德州黄河安全生产风险管控“六项机制”试点创建工作乘势而发。

培土固根 筑牢发展基底

根固才能树壮、根深才会叶茂。夯实创建基础，就是夯实根本。基于此，德州河务局迅速打开局面，对照创建方案，俯下身子、耐住性子，踏踏实实做好基础工作，努力把试点工作“任务单”变成“成绩单”。

坚持关口前移，紧盯危险源头。全面分析水闸运行、维修养护、工程抢险、日常巡查等运行管理关键流程和管理体系，科学、系统、全面地开展工程危险源辨识，建立《危险源清单》。组织安全生产管理人员，对危险源事故发生的可能性及危害程度进行调查、分析、论证等，判断危险源风险程度，确定风险等级，形成危险源辨识与风险评价清单和报告，绘制安全风险空间分布图。

突出监测预警，消除安全隐患。采取人工监测、自动监测等手段，加强对危险源监测监控，建立健全监测巡视检查制度，实现风险人工、自动监测“双保险”。建立风险公告制度，在醒目位置、重点区域分别设置场所安全风险公告牌，各岗位设置安全风险告知卡，确保人员掌握风险基本情况及防范、应急措施。积极开展消防、燃气、隐患排查等各类安全生产专项行动，细化措施、对标对表，强化风险防范化解能力。

推进应急处置，推动责任落实。完善应急预案，制订针对性、操作性强的生产安全事故应急预案、专项应急预案、现场处置方案等，对风险等级为重大的危险源做到“一源一案”。压实试点单位风险管控工作的主体责任，层层组织发动管理人员和基层一线人员，推动安全生产风险查找、研判、预警、防范、处置和责任等风险管控“六项机制”走深走实。

思路已明，前行有径，德州黄河安全生产风险管控“六项机制”试点创建工作渐入佳境。

创新驱动 把准提质脉率

创新活水涌流，激荡澎湃动能。德州河务局在高标准高质量创建基础上，创新安全生产和灾害防治理念，常念“防、控、化、降”四字经，推进“六项机制”建设向纵深发展。

监测预警“防风险”。结合“三个全覆盖”建设，深度研发监控设施应用，在重点区域设置“电子围栏”，对闯入危险区域人员自动识别并报警，值班人员通过屏幕远程喊话进行劝离。打造“云黄河·潘庄闸”智慧管理平台，接入雨水情、安全监测、视频监控等关键信息，数据异常时自动识别险情并预警，充分实现在线监管和自动化控制，确保险情抢早、抢小、抢住。

科技强安“控风险”。开发监控设备“一键巡河”功能，同组监控预设不同巡查路径，利用摄像头无缝衔接、远近镜头自动切换，对各处工程进行全覆盖巡查，值班人员只需坐在屏幕前即可“一键”完成工程快速巡检，实现巡查高效化智能化。

信息共享“化风险”。加强内部会商研判，升级提升视频会商系统，借助会商会议梳理各类突发事件的基本情况、主要特点、处置情况，分析突发事件信息，研判薄弱环节，商讨防范措施；强化外部信息共享，加强隔岸单位联动，推动视频监控共享，更清晰地观测坝裆、滩唇等监控死角，实现安全风险的共治共防。

应急提升“降风险”。开展消防、地震逃生、应急实战培训，以“实战”检验单位实施事故避险、应急响应、指挥与协调和现场处置的能力,进一步强化全员安全防范意识,增强避险逃生本领。深化“河地融合”力度，对接地方人民政府，联合打造黄河防溺水联动工作机制，切实深化部门协同，强化资源整合，凝聚应急保障工作合力。

新篇已启，科技领航，德州黄河安全生产风险管控“六项机制”试点创建工作亮点纷呈。

征程万里风正劲！昂首阔步在德州治黄事业高质量发展的新征程上，一幅幅“坚持统筹发展和安全，坚持发展和安全并重”的美丽画卷正在延绵铺展，一首首水利安全的赞歌正在昂然奏响！