三台县启动农田水利设施产权制度改革

三台县启动农田水利设施产权制度改革

6月11日，绵阳市三台县水务局召开全系统工作大会，研究部署以三台南路绵阳市农村综合改革试验区为示范的全县农田水利设施产权制度改革及创新运行管护机制启动大会。县水务局党委书记、局长成忠国作重要讲话，局党委委员、副局长吉庆富宣布农田水利设施产权制度改革方案。局党委委员、副局长李玉华，局党委委员、县武引局局长张军，局党委委员、局纪委书记邓斌参加会议。

为深入贯彻中央《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化若干意见》中关于搞好“农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点，落实小型水利工程管护主体、责任和经费”的决策部署，省市水行政主管部门就深化农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制进行了部署。三台县尤其是南路绵阳市农村综合改革试验区成为试点先行区。会议认为：一定要准确并逐处把握好当前农村小型水利设施建管状况，要大力解决农田水利产权不明，对农水建设缺少激情，基层管护经费筹措不到位，农田水利工程管理模式滞后，重建轻管，所有权人农村水利投入主动性、能动性不强等问题。

成忠国指出：推动农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点是中央一号文件的重要内容，也是当前省市构建水利现代化的重难点。在省、市农村综改区率先开展农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制，将为全省、全市加快推进农田水利工程管理体制改革，创新以小农水或五小水利为代表的农田水利建管体制、机制提供新的历史发展机遇。一定要改革涉水项目的实施方式，建立农村涉水项目公开公示制度，完善项目建设及奖补方式。在认真确权的基础上，认真明晰和移交工程产权，以民为本，进一步放开农村小型水利经营权。要认真解决试点可能面临的障碍，存在的困难。因地制宜、科学治理改革隐患及风险，主动采取有效的防控措施，抓好依法治水、动态管理、绩效考核。

成忠国要求：务必加强组织领导，农田水利设施产权制度改革涉及面广，影响面大，牵扯到多个基层单位，镇乡党政要高度重视、给予支持，及时协调解决改革试点工作中遇到的困难和问题，确保改革试点有力有序有效推进。务必完善实施方案，要结合全国水利普查成果，保障点对点、面对面，重点围绕和实现农田水利设施“产权有归属、管理有载体、运行有机制、工程有效益”的改革目标，科学完善运作方式，结合具体情况，综合民意民智，让方案更具可操作性，实实在在地做好试点推广。务必加大资金投入，落实专项资金、工作经费用于推进农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点。通过落实优惠政策，充分调动农民朋友、用水户协会和新型农村产业化经营主体等参与农田水利改革的积极性，拓宽融资渠道。务必创新管护模式，科学合理地选择涉水项目工程管护模式，注重灌区农业水价改革配套。务必加强业务技术指导，“吃透上情、摸透下情”，及时反映试点当中出现的问题，确保改革试点在建国66周年之前顺利完成。务必加大宣传引导和教育力度，工作涉及千家万户，要充分调动基层群众参与改革的积极性、创造力，促进改革试点顺利开展。同时，还要及时宣传成功经验，让更多的乡镇学习借鉴。小型农田水利管理体制改革是水利改革的重中之重，必须团结协作、共同努力，确保改革试点取得实效和成功。

（绵阳市三台县水务局：陈健  谢勇）