豫西河务局全面三项措施保障执法规范

为提高水行政执法水平，豫西河务局提升依法行政能力和水平，努力打造一流法治环境，大力开展权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府建设，持续深入推进依法行政，全面建设法治政府，着眼提高人民群众满意度，着力实现水行政执法水平普遍提升。为促进水行政执法水平的提升，出台多项措施：

首先是完善执法体制机制，加强“两法衔接”信息平台建设。完善权责清晰、运转顺畅、保障有力、廉洁高效的行政执法体制机制，不断提高执法执行力和公信力。加强与地方各职能单位的综合执法、联合执法、协作执法的组织协调；不断完善审批、监管、处罚衔接机制，防止相互脱节；推进信息共享机制化、案件移送标准和程序规范化，完善行政执法与刑事司法衔接机制。

其次是突出风险意识，加大重点领域执法力度。分领域梳理群众反映强烈的突出问题，开展集中专项整治。加大妒对河道采砂、涉河建设项目等关系群众切身利益的重点领域执法力度。对潜在风险大、可能造成严重不良后果的，加强日常监管和执法巡查，从源头上预防和化解违法风险。

三是转变执法理念，完善行政执法程序。全面推行“三项制度”，聚焦行政执法的源头、过程、结果等关键环节；统一行政执法案卷、文书基本标准，提高执法案卷、文书规范化水平；全面落实行政裁量权基准制度，细化量化裁量范围、种类、幅度等并对外公布；全面梳理、规范和精简执法事项；全面严格落实告知制度，依法保障行政相对人陈述、申辩、提出听证申请等权利。

四是创新执法方式，力促关系和谐。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，加强以案释法，本着“教育为主、监管为辅、规范在先、查处在后”的执法思路，在执法过程中注重采取提醒、示范、协商、契约、建议、劝导等方式，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式，努力做到宽严相济、法理相融，让执法既有力度又有温度。实现行政指导与监督管理相得益彰。