丽水“五个一批”抓好水生态文明建设

丽水“五个一批”抓好水生态文明建设

近期，浙江省丽水市组织召开了“五水共治”暨全国水生态文明城市建设试点工作推进会，全面部署全国水生态文明城市建设试点工作。2014年，我市成功列入全国水生态文明城市建设的第二批全国试点城市。从2015至2017年，将通过3年努力，初步建成国家级水生态文明城市，基本形成“水安全、水资源、水生态、水法制、水文化、水信息”六维体系。市委王永康书记在会上强调要集中精力抓好“五个一批”：

   一是建好一批治水工程。以实实在在的项目作为支撑，把丽水市的治水工程与民生工程、四边三化、生态农业、生态旅游、养生（养老）充分结合。着重抓好丽阳坑水系整治示范项目、好溪堰水系连通生态整治示范项目、滩坑引水工程、松阴溪整治工程、世界灌溉工程遗产通济堰保护示范项目等“十大示范项目”的建设。

   二是创新一批治水机制。善于先行先试，以改革的思路和创新的办法，探索建立一批在全省乃至全国走在前列的工作机制。一要创新河权到户机制。探索建立“河权到户”管护体制改革，将河道的所有权、管理权和经营权分离。二要创新水电入市机制。推动建立全市小水电交易平台，使小水电交易公开化、透明化。发挥水力发电作为清洁能源的优势，建立清洁发展机制（CDM）、排放贸易（ET）等碳交易机制，推动我市小水电全面发展。三要创新水源地生态补偿机制。开展水源地生态补偿机制研究，探索构建能充分反映生态服务价值的水源地补偿机制。四要创新水工程建设全过程生态约束机制。以水生态文明理念为基础，更新涉水工程规划设计理念，建立生态环境友好的水工程建设体系，使河湖水系的资源功能、环境功能、生态功能得到均衡发挥。

   三是抓出一批治水特色。充分将丽水的资源禀赋、特色优势转化为试点优势和发展优势。一是培育生态廊道特色。规划生态河道，充分利用瓯江生态长廊，通过电站的功能调整，确保河道生态流量，为瓯江大旅游景区建设打好基础。二是培育古堰文化特色。以通济堰成功列入世界排灌工程遗产的平台，对全市的古堰文化和水利工程技术进行汇总研究，挖掘开发古堰文化，发展旅游观光产业，使水文化得到更充分的传承和发扬。三是培育旅游景区特色。加强城乡重点河道的综合治理，形成“活水绕城，碧水映村”的生态景象，建设集生态、景观、休闲、旅游等综合功能于一体的现代化水利工程，大力发展农家乐、渔家乐等景区建设。

   四是培育一批治水示范。典型引路、示范引领。一是创建一批示范县。二是培育一批先进典型。以引导中水回用等为重点，打造节水型企业；要以喷灌微灌设施配套建设为重点，打造节水型灌区；要打造节水型机关、小区、学校，示范推动生活节水。三是建成一批样板河道。要坚持生态治理理念，保护河道原始生态系统，配套生态景观，强化长效管护，着力建设一批“水清、流畅、岸绿、景美”的生态示范河道，特别要把丽阳坑和好溪堰水系建设成为全市河道整治和保洁的样板，示范推动河道治理。

   五是形成一批治水制度。通过水生态文明试点城市建设，形成一些行之有效的管理制度。针对占用水域的管理，探索制定《丽水市水域占补平衡管理办法》；针对河流源头保护，探索制定《丽水市河流源头区保护管理办法》，从而有效对丽水市水源涵养区进行生态环境保护。此外，充分利用省里对丽水不考核GDP和工业总产值的优势，探索划定以生态基流、生态用水保障率、城市水面率等指标构成的水生态保护红线，为水生态文明城市建设的顺利开展提供科学依据和法律保障。（局办）