陕西省最严格水资源管理推行有力成效明显

陕西省最严格水资源管理推行有力成效明显

2014年以来，陕西省率先在全国建立覆盖省市县三级的水资源管理“三条红线、六项指标”体系，倒逼经济转型升级的成效初显。协调十厅局组建了省考核工作组，考核结果经省政府审定后通报各市区政府，引起各市区政府高度重视，大大推进了全省最严格水资源管理制度落实进程。最严格水资源管理在国务院首次考核中取得第七名的好成绩。

在深入调研总结经验的基础上，提出六大举措对规划层面、建设项目和少量取用水的水资源论证实行全覆盖，组织完成西咸新区和陕北煤电基地的规划水资源论证技术审查。全省年度用水总量89.2亿立方米，未超总量控制目标；渭河流域实现连续8年下泄水量和流量双达标。

发挥市场调节机制，开展《取水许可实施细则》和《水资源费征收办法》立法后评估工作，关中和陕北地区城市供水水资源费标准提高到0.72元，水力发电水资源费标准从每千瓦时0.003元提高到0.005元，提前完成了三部委下达的“十二五”水资源费调价目标。组织开展引汉济渭水权置换关键技术研究，拟通过引汉济渭工程建设为陕北黄河干流置换用水指标。

组织编制了陕西省水资源保护规划、地下水超采区划定及保护方案，联合国土厅完成全省地面沉降防治规划，完成关中地下水水质评价，为地下水开发管理和保护提供科学依据。完成全省国家重要江河水功能区纳污能力核定和分阶段限排总量控制方案，向流域委提交重要水功能区监测方案，为水功能区达标考核奠定基础。完成全省水资源综合规划修编，以及水中长期供求规划编制，架构了全省水资源开发利用、优化配置和节约保护的大格局。

探索渭河水生态调度新机制，一手抓科学调度，调整渭河干流水电站和干支流取水工程运行方式，保证正常情况下，渭河干流宝鸡段不低于8立方米每秒，渭南段不低于12立方米每秒。一手抓经济补偿，通过认真测算向省政府报请给予宝鸡峡灌区发电损失适当经济补偿。加强红碱淖保护省际合作，反复与黄委会、内蒙古水利厅沟通协调，拟通过上游放水补充红碱淖来水不足。

出台新的《陕西省行业用水定额》，设立新建项目用水效率准入“门槛”，逐步落实节水“三同时”制度。开展“节水器具进万家”活动，共计发放各类节水器具9000余套。

加快国家水资源监控系统项目建设，积极争取中央分成水资源费1941万元，已完成省级水资源管理信息平台软硬件设备安装调试，完成三个水源地在线监测系统以及取水户监测系统设备采购与现场安装。编印《实行最严格水资源管理制度知识问答》读本5000册，采取电视广播、地铁电视、出租车LED显示屏、节水一条街、电梯广告等多种形式开展全方位立体宣传，全年累计发布信息300余篇、播出专题节目260多期、播出公益广告130万条次、制作户外大型永久性宣传牌80余块、印发各类宣传品100余万份，水资源红线管理已成为各级政府、相关部门和社会各界的热门词汇，深入人心。

（陕西省水利厅宣传中心  汤少林）