一下暴雨就内涝，说好的“海绵城市”呢

7月11日，一场大暴雨，让西南地区最大的城市、国家中心城市成都现了原形。严重的内涝，使得这个内陆城市彻底开启了“看海”模式。

“一座你现在来了可能就得游出去的城市”“一座坐船已经out、得坐铲车的城市”……网友的“造句”，让人一展笑颜，却也透着无奈。

其实，不光成都是这样，国内的很多城市都有着与成都相似的“看海”经历。平日里看花是花、看草是草，大道如砥，楼宇俨然，一下雨就泡汤。街道可行船，小区能看海，不是说一直在致力于建设“海绵城市”吗？“海绵城市”在哪里？

早在2016年9月，有媒体报道，在当年过去的汛期中，承担着增强城市防涝能力重任的30个海绵城市的试点城市中，有19个出现内涝，有人因此认为海绵城市试点失败了。

尽管当时的住建部也曾刊文指出，海绵城市建设不会立竿见影、一蹴而就，还在加快推进云云，但现实的情形是，在暴雨面前，我们的城市确实脆弱不堪，近乎不设防。

即以此次市民“被看海”的成都而言，同样也在规划将建设“海绵城市”。去年亮相的《成都市城市总体规划》(2016年至2035年)明确提出，“建设自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市”。而据四川在线报道，从2015年开始，成都市就着力推进海绵城市建设。然而，美好的畅想言犹在耳，一场暴雨就把城市搞得一片汪洋。

根据相关表述，“海绵城市”寓意城市像海绵一样，有降雨时，能吸收、存蓄、渗透、净化雨水，补充地下水、调节水循环；干旱缺水时，有条件将蓄存的水释放出来并加以利用，从而让水在城市中的迁移活动更加自然，实现自然积存、自然渗透、自然净化。

从国内城市目前的情况看，一下雨就“看海”，板子不能打到“海绵城市”上面。问题的症结仍在于建设并不到位，没有形成一个全方位、立体的城市生态系统。也即，问题不在于“海绵城市”的理念不好，而在于很多城市所谓的“海绵城市”只是停留在概念上，并未形成真正的水体循环。这样，雨水稍微大点，就必然会发生内涝。

此前媒体质疑，湖北省武汉市投入130亿元、河北省邢台市投入70多亿治水仍不免内涝，值得追问的是，这些钱究竟花在了哪里？是去建设那些矗立在街面上的形象工程，还是花在城市地下的管廊建设、花在街心花园、居民小区等不经意但必须统筹考虑的角落？这个问题不搞清楚，单纯指责“海绵城市”没有发挥作用，显然是不公平的。

国务院2015年印发的《关于推进海绵城市建设的指导意见》明确要求，老城区要结合棚户区和城乡危房改造、老旧小区有机更新等，推进区域整体治理；建立工程项目储备制度，避免大拆大建；实施雨污分流，科学布局建设雨水调蓄设施；加强对城市坑塘、河湖、湿地等水体的保护与生态修复；鼓励社会资本参与海绵城市投资建设和运营管理等，这些都做到了吗？

如果这些内容依然停留在文件里，或者只是写在规划里，并没有得到落实，或者根本就不打算落实，而只是在城市搞出若干个漂亮的“示范区”，那么，城市内涝也就毫不奇怪了。

诚如有关部门所言，海绵城市建设当然不会立竿见影、一蹴而就，但公众理解、媒体宽容的前提是，城市管理者切切实实地在下力气防内涝，扎实推进海绵城市建设。不妨问问，你搞得真是“海绵城市”吗？

频发的城市内涝一再戳穿一些地方在城市建设与管理方面的虚妄、敷衍，乃至玩概念的毛病。必须明白，面对来自大自然的不测风险，任何侥幸与虚浮都是靠不住的，唯有广泛听取意见、开门决策，并坚定推进海绵城市建设，真正将城市当成一生命体去打理，才有可能把事情办好。

雨季刚刚开始，成都的“看海”是一个提醒，也是一个开始。接下来，随着雨情的转移，会有更多的城市面临考验。如何通过暴雨的大考，让城市安然度汛，确实不轻松。