四川名山水推进新村发展服务“三农”

名山县小农水项目工期短、任务重、要求严，加之投入大，又是竞争立项、一票否决、一年一考核、一年一审批，能够连续第二年立项，实为不易。去年底，自项目正式实施以来，通过“政府主导、整合资金、集中投入、连片推进”，县乡村三级联动，多措并举，确保了项目的顺利实施和如期完成。一是领导重视、落实责任。将项目纳入县乡目标管理，分解下达，建立领导小组，签订责任书、细化部署，明确质量、承诺、时限、奖惩，县领导多次督查、调研、协调、指导。二是推广新机制，坚持“政府引导、民办公助、村民自治、民主管理、一事一议、建管并重、先改后建、先建后补、注重实效”的理念。首先由村社向受益群众宣传小农水建设的作用和意义，讲解政策，让群众明白以村为单位、工程自建自管自用的性质，引导群众献计出力、建章立制、民主管理，为农民朋友通过用水户协会广泛参与提供平台。而后，开展村级申报，竞争立项，审查批复，交设计单位统一规划，再由村民代表讨论通过，做到一村一项目、一村一预算、一村一档案。各村基础设施建设内容和设计图纸、预算书经县财政投资评审中心进行投资控制评审后，交由各村通过竞争性谈判选定施工队伍，签订施工合同，结果报县项目领导小组办公室备案，作为资金拨付的依据。建设采取群众投工投劳与专业队伍施工相结合的方式，建成后再确权颁证，由乡镇与项目村订立管护责任，制定管理制度，保证良性运行。项目验收合格后按照省财政厅批准的补助标准，以协会为单位进行补助。三是建立工程质量、进度和安全监管体系，保证工程规划一处、建成一处、效益一处。相继成立了专家技术组、资金管理组、质量监督组。每个单项工程在乡镇有分管领导，各村自行监管，村干部、群众监督员负责协调。县局还派出三名“水利工程建设现场技术指导质量监督员”挂牌监督。

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