普快向高铁的强力升级 ——高青黄河河务局推进“规范管理、加快发展”工作纪实

“2018年，我们收获了‘过硬党支部’‘ 黄委示范工程’‘ 职工满意食堂’‘ 优秀五型段所’等众多荣誉，稳步向管理基本职能的‘加强版’推进，各项业务正从经验式向标准化转变，从习惯式向制度化转变，从粗放式向精细化转变。”在高青黄河河务局年度考核会议上，该局局长沈振锋这样说道。

在全面推进“规范管理、加快发展”的关键之年，该局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为指引，积极践行“维护黄河健康生命、促进流域人水和谐”的治黄理念，运用法治、科学、民主的理念，正确把握规范管理与加快发展的辩证关系，坚持两手抓、两手硬，统筹兼顾，共同推进，坚持在发展中规范，在规范中发展，通过细梳各项管理制度并严格执行，构建了系统严密、科学公正、简便易行、充满活力的运行机制，深入挖掘单位潜力，领导班子率先垂范，主动担当，全体职工积极拥护，凝心聚力，实现了单位发展这列火车由普快向高铁的强力升级。

轨道升级    确保规范平稳运行

9 :52  职工A：午饭28

10:21  主任：午饭29

10:22  司务长：请大家在九点之前报饭，食堂需要提前备料，谢谢配合。

10:23  局长：严格按食堂管理制度执行，有意见提交职代会进行统一反馈！司务长将每月就餐情况找我签字后进行公示。

这是该局机关食堂时隔十年重新开业后，执行新的管理制度时，就餐微信群里的一段对话。小小食堂建设的新举措，体现着单位发展的新思路，折射着治黄事业蓬勃向上的新气象，浓缩着治黄民生的新风采。

规范的食堂就餐秩序

一年来，该局坚持“废、改、立、行”并举，从根本上解决制度建设不完善，有的制度缺失，有的又太多，制度执行不严格，打折扣甚至有令不行、有禁不止，执行过程存在“两张皮”等现象。以维修养护市场化试点为切入点全面加强工程管护，修订了《高青黄河水利工程维修养护管理办法（试行）》、梳理完善了《高青黄河河务局工程运行观测管理办法》《高青黄河堤防、河道整治工程技术管理实施细则》；以财务管理试点为突破口，切实规范资金管理和各项财务工作流程，梳理制定了《高青黄河河务局财务管理办法（试行）》《高青黄河河务局经济合同管理办法（试行）》《高青黄河河务局大额资金使用管理规定》；同时该局还对《高青黄河河务局内控制度》《高青黄河河务局印章管理规定》《高青黄河河务局督办工作办法》进行了重新修订，结合公务用车改革出台了《高青黄河河务局机关公务用车使用管理办法（暂行）》，通过大胆创新，勇于改革，对原有制度进行了详细的梳理修订，科学管理，狠抓落实，全面加强了制度建设，创建了一个系统严密、科学公正、简便易行、充满活力的运行机制，使全局各项工作都有据可依、有章可循。

“现在对《高青河务局绩效工资分配暂行办法及绩效考核办法》进行举手表决，同意的请举手。”这是该局11月28日，在召开的第十二届三次职工大会上对新制定和修改完善的各项制度、办法进行民主投票。该局通过成立民主管理工作领导小组，在制度执行过程中，充分发扬民主，将常规性督办和专项督办相结合，调查了解制度执行情况，及时纠正制度执行中的偏差，结合干部能力作风建设、机关效能建设等活动，组织开展廉洁从政教育，形成学制度、守制度、维护制度的自觉性。通过公开各项规章制度，让相关制度在公开透明、监督有力的平台上运行实施，增强干部群众制度意识，为制度运行创造良好环境。

职代会举手表决通过制度

科学公正的制度体系，加上严格有力的执行过程，配以废改立行的运作模式，为发展列车铺平了路基、磨光了轨道、实现了无缝焊接，实现了轨道的全面升级，确保了高速运行的平稳与安全。

车头升级   攻坚克难勇往直前

2018年7月13至14日，山东黄河防御大洪水模拟演习期间，淄博黄河专业机动抢险队受命支援滨州惠民黄河背河堤脚管涌险情实战抢险，抢险过程中瓢泼大雨时续时断，就在抢险队员完成反滤围井修筑，队长李平安欲报告演习情况时，终因高温、高湿的天气，加之连续几天的紧张劳累，哐当摔倒在地。在他稍微恢复后，担心的不是自己身体是否有问题，而是难为情的连声说：给单位丢人了、给大家拖后腿了……

防御大洪水演习

在模拟演习期间，时任防办主任的孟祥涛连续72小时坚守在工作岗位。在协调各职能组圆满完成演习任务后，他请了半天假，当再次回到办公室进行演习总结的时候，大家发现他臂膀上戴上了黑纱，后来得知孟祥涛母亲病重去世，他却没能陪伴左右。笔者还了解到，2013年，地方政府在翟里孙控导举行大规模抢险演习，孟祥涛作为此次演习的技术指导，强忍着父亲离世的心理打击，圆满完成了演习任务，地方领导对河务局在此次演习中的表现给予了高度的肯定。“忠孝不能两全！”孟祥涛告诉笔者，我是一个男人，更是一名黄河人。回忆起这些，孟主任抑制不住流下了泪水。

该局局长沈振锋是黄委挂职交流干部，每隔几个月才能回家一趟，而且经常忙到连跟远在千里之外的妻子和孩子视频的时间都没有，每次接到电话听他说的最多的都是“我这边有点事”“我正在开会”，能寄托思念的也许就只有办公桌上的全家福了；时任总工赵连营统管全局技术工作，白天奔走在大堤淤区、险工坝头现场勘查，晚上忙碌于技术指标、数据报表的校核确认；纪检组长李鹏不畏流言蜚语，严抓作风问题，由针针见血到刀刀见肉，全面深化从严治党；工会主席张秀军分管单位经济发展，为增加单位长效创收项目，积极争取跨河交通项目，上下协调，多方沟通......

“要想跑得快，全靠车头带”。正是该局领导干部们的敢于担当、主动作为,真抓实干、攻坚克难，在急难险重任务中勇挑责任重担，真正敢于“涉深水、破坚冰、啃硬骨头”，为全局树立了“平常时候看得出、关键时候站得出、危急关头豁得出”的先锋导向，将“讲担当、转作风、抓落实”融入思想、见于行动，完成了由方方正正的“绿皮车”头向流线型“子弹头”的完美蜕变，在发展快车行进过程中逢山开路、遇水架桥，勇往直前。

动力升级    齐心协力全面提速

第一天14公里，第二天13.5公里……该局2018年工程普查在初春的堤防“暴走”中拉开序幕。手机微信运动上的“计步榜”在工程普查这几天，被该局的工程普查人员“霸屏”了。

工程巡查

“大道至简，实干为要”。这一年，该局坚持以工程管护为中心，全面深化水管体质改革，强力推进维修养护市场化试点，并作为省局试点验收代表通过验收。同时，该局积极探索维修养护物业化管理办法，本着“严、细、实、精”的原则，不断提高工程管理水平。随着北杜控导工程和大刘家管理段庭院成功创建黄委示范工程，该局黄委示范工程达到9处，省局示范工程11处，成为创建示范工程比例最高的县局之一。

高青黄河翟里孙控导工程

这一年，该局将防汛保安全作为首要任务来抓，积极开展机械化抢险组合项目实地演练，并将经验做法综合分析，归纳总结，科学合理、可复制、可推广的研究成果已初步形成。顺利完成的可视化电子预案编制，进一步提高了预案的科学性、直观性和可操作性，使预案编制与管理更标准化、规范化，为防汛抢险指挥调度提供了有力支持。面对今年大流量、长时间洪水，该局防御大洪水各职能组、各管理段24小时不间断值守，进行的7次险情抢护，做到了“抢早、抢小、抢了”，确保了防洪安全。

机械化组合抢险演练

无人机查险

这一年，该局以依法治河为重点，全面推进落实水行政执法三项制度，顺利通过“七五”普法中期验收。水政科与黄河派出所、水政执法大队、工管科、防办组成联合巡查组，加强了对浮桥、输电线路、输气管线、河道采砂等河道内建设项目管理，规范了涉河项目审批，扎实开展“清四乱”专项行动，全年开展河道巡查156次，立案4起，确保了河道开发利用的有序进行。

水政执法现场

广大干部职工务实拼搏、无私奉献，各科室各部门密切沟通、团结协作，全局上下一盘棋，拧成一股绳，实现了发展列车由普快车头提供单一动力向动车组每节车厢都有动力输出的全面升级，为发展提速提供了充足动力。

如今这列华丽蜕变的高铁列车正在“规范管理”的轨道上，朝着事业进步、单位发展、职工受益的“加快发展”目标加速驶去……