推进牛栏江—滇池补水工程征地移民专项验收

   3月23日，云南省水利厅刘加喜副厅长率厅建管处、牛办、调水中心、水投牛栏江公司相关负责人到省移民局就牛栏江—滇池补水工程征地移民工作专项验收进行会商。会商一致认为，工程征地移民工作已按批复内容完成，通过县级自验、市级初验，相关遗留问题得到进一步落实，资金补偿拨付到位，已通过省审计厅专项审计并整改完毕，档案已整理完毕并移交，具备启动专项验收条件，同意组件上报省移民局开展验收工作。早在2014年5月21日，国务院常务会议就确定在2020年以前，分步建设纳入全国规划的172项重大水利工程。云南省牛栏江－滇池补水工程作为工程项目之一，已于2013年12月28日正式建成投入运行，并发挥了巨大的社会效益和生态效益，赢得了社会各界的广泛赞誉，树立了良好的水利工程形象。

   一、工程建设背景

   滇池是我国六大淡水湖泊之一，地处云南省中部，流域面积2920平方千米，湖容15.6亿立方米，被誉为高原明珠，是昆明人民赖以生存和发展的母亲湖。然而滇池流域资源性缺水现象较为严重，多年平均水资源量只有5.4亿立方米，地区人均水资源量不足300立方米，处于极度缺水状态。基于滇池水质逐年恶化，流域生态环境遭到严重破坏，人民群众饮水用水安全得不到保障的现实情况，云南省自“九五”规划以来，狠抓滇池水污染治理，取得了初步成效。然而滇池生态系统的良性恢复，有赖于建立自身吐故纳新的循环系统，只有加快水体循环和交换，才能恢复滇池流域良性水生生态，最终实现滇池水环境改善。为此，云南省委、省政府在研究滇中引水的同时，就提出了滇池补水问题，随后水利部门先后多次组织专家进行踏勘、调研、论证，最终确定了牛栏江德泽补水方案。2008年，云南省委、省政府主要领导率省级各部门、昆明市、曲靖市及相关县区政府负责人通过深入牛栏江—滇池补水工现场实地考察，在多次考察调研和反复论证的基础上作出决策：抓紧建设牛栏江—滇池补水工程。

   二、项目规划历程

   2003年，云南省提出滇池补水问题，随后水利部门在滇池周边方圆300公里的范围展开了踏勘、调研和论证工作。2007年，云南省提出了14个补水滇池方案，最终确定牛栏江德泽补水方案：让牛栏江在德泽龙回头，干河建泵站，穿山越壑入盘龙江、补水滇池。2009年5月初，国家发展改革委、环境保护部、水利部、住房和城乡建设部批复《滇池流域水污染防治规划（2006—2010年）补充报告》，牛栏江—滇池补水工程被补充列入该规划报告。5月底，水利部批复牛栏江—滇池补水工程规划。2012年1月，国家发展改革委核定牛栏江—滇池补水工程初步设计概算。水利部于2月中旬批复初步设计报告，核定工程静态总投资为81.28亿元，总投资为84.26亿元，2月底批复工程开工报告。

   三、工程基本情况

   牛栏经-滇池补水工程位于云南省曲靖市和昆明市境内，主要由德泽水库枢纽、干河泵站和输水线路工程组成，德泽水库蓄水经提水泵站引至输水线路后自流至盘龙江进入滇池。工程多年平均设计引水量5.72亿立方米，向滇池补水5.66亿立方米。

   1、德泽水库枢纽，位于曲靖市沾益县境内的牛栏江干流上，距离昆明173千米，水库枢纽由大坝、溢洪道、导流泄洪隧洞、发电放空隧洞、坝后电站组成。德泽水库正常蓄水位为1790米，设计洪水位为1791.49米，总库容为4.48亿立方米，最大坝高142.4米，坝顶长386.9米，溢洪道为开敞式实用堰，最大泄量1148立方米/秒，坝后电站装机容量2000万瓦，多年平均发电量0.92亿度。

   2、干河泵站，选址在曲靖市会泽县田坝乡和昆明市寻甸县河口乡交界的干河村附近，安装4台机组，水泵单机功率2250万瓦，总装机9000万瓦，设计流量为23立方米/秒。

   3、输水线路，布置于牛栏江左岸，总体西南走向，线路起点为干河隧洞进口，末端为松华坝下游盘龙江。输水线路总长115.85千米，主要由隧洞、箱涵、倒虹吸、渡槽等组成，其中隧洞有10条，占渠道有6条，倒虹吸3座，渡槽2座。

   四、建设历程

   牛栏江—滇池补水工程于2008年12月30日开工建设，经过5年艰苦不懈努力，建成了库容4.48亿立方米的德泽水库，攻克了总装机达9000万瓦、最大扬程233米的干河提水泵站设计施工等难题，在被称为“水利工程禁区”的喀斯特地貌区打通了隧洞比例高达90%、全长115.85千米的输水线路，于2013年12月28日建成投入运行，正式补水滇池。

   五、工程效益

   1、滇池补水效果显著,截至2015年底，工程累计向滇池补水10.7亿立方米。通过向滇池补充稳定优质水源，配合昆明市已经实施的环湖截污等综合治理措施，滇池水体污染指数明显下降，滇池水环境得到显著改善，生态补水效益明显。同时，牛栏江水通过盘龙江河道汇入滇池，清澈的上游来水极大程度上净化了盘龙江，对昆明市的市容建设与生态环境改善都产生了积极作用，社会反映良好。

   2、有效缓解昆明城市供水压力,牛栏江—滇池补水工程建成投入运行后，为昆明市提供了可靠的应急备用水源，极大提升了城市抗击供水危机的能力。2014年和2015年，工程共向昆明城市供水6400万立方米，极大缓解了昆明城市供水压力，为云龙水库、松华坝水库等昆明城市主要供水水源的闭库休养创造了必要条件，圆满完成年度蓄水目标任务。牛栏江水的注入，彻底结束了多年来昆明城市限时供水的局面，社会反响强烈。

   3、充分发挥兴利防洪作用,2014年8月3日，云南昭通鲁甸县发生6.5级地震，造成牛栏江火德红乡红石岩电站取水坝处山体塌方，形成堰塞湖。牛栏江—滇池补水工程管理部门迅速制定有效应急处置措施，及时关闭位于堰塞湖上游的德泽水库溢洪道闸门，对上游洪水实施拦截，最大限度减少下泄流量，为堰塞湖排险处置争取了有效工作时间，保证了震区地质灾害排险工作顺利开展。