《河长制专刊》创刊词：让河长制成为时代标志

　　河长是一份沉甸甸的责任。随着省、市、县、乡四级党政领导担任总河长和河长的制度新鲜出炉，我国江河湖泊正式进入各级党政领导的责任辖区。    

　　2016年10月11日，中央全面深化改革领导小组第28次会议审议通过《关于全面推行河长制的意见》。由此，经过多地近十年河湖水系治理的经验积累，一个新的具有鲜明时代特色的河湖管理机制，在中国启动实行。

　　这是解决复杂水问题的中国方案，是推进河湖水系治理的有效抓手，落实绿色发展理念的必然选择，是完善水治理体系、保障国家水安全的制度创新。

　　治国必先治水。鲧禹治水的记载留下了中华民族大河长的足迹，康熙年间黑河流域“下管一级”的政策进行了地方行政首长分级治河的尝试。在绿色成为中国发展底色的21世纪，面临压力的江河湖泊急需强化治理保护的顶层设计，习近平总书记在新年贺词中宣告“每一条河要有河长了”，旋即深入人心。  

　　从2007年江苏无锡先行先试到河长制走向全国，北京、天津、江苏、浙江、安徽、福建、江西、海南全面推行河长制，另有16个省（自治区、直辖市）部分实行河长制。江西省力度空前，省、市、县、乡、村五级河长体系全面建立，其河长制覆盖面广，规格高，体系较为完备。

　　这一制度的生根、发芽、绽放，是我国探求复杂水问题解决方案的必然结果。以迅雷之势，各地省级河长制实施方案相继出炉，北京、天津、江苏、浙江等24个省市将于2017年年底前全面建立河长制，其他省份和新疆生产建设兵团力争在2018年6月底前全面建立河长制。这些大大小小的河长将实现河湖水系的“全覆盖”，落实河湖的长效管护。

　　水利部建立了一整套检查、督促、监督、验收机制，16个工作组对全国31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团进行了第一次督导检查。水利部部长陈雷在今年两会部长通道接受采访时表示，力争提前全面建立河长制，圆满完成党中央、国务院交付的任务。

　　从反复治、集中治，到形成一河一策、每条河有人管有人治，河长制正在带领中国走上治水管水常态化的道路。  

　　这是一个河有所依的时代，这是一个需要制度创新的时代。河湖生态环境检查通报制度、联席会议制度、河长巡查报告制度、资金保障机制、“以奖代补”机制、考核奖惩机制，一系列制度和机制的创新，为实施河长制提供了规范和支撑，从而走向“河长治”。

　　这是一个为河流代言、为河流负责的时代。“系在一根绳上”的治水生态链势必会成为这个时代的重要标志，在中国治水史册上写下光辉的一笔。

　　我们期盼着，水资源可以永续利用，河湖样貌可以留住乡愁，只要来到河边，就能感受到清澈的水波、扶风的绿意和根植的家园情怀。我们相信，这样的景致必将属于我们的时代。

　　《河长制专刊》暨“中国河长制”微信公众号的诞生，旨在为各级河长、河长办工作人员以及广大读者提供专业媒介平台，解读政策，传递声音，指导工作，交流经验。我们希望，对广大读者来说，这是了解河长制的权威窗口；对各级河长来说，是贴心的工作帮手和媒介支持。我们期待，绿水青山，共同见证。

　　来源：中国水利报 2017年4月20日