经济日报：既利发展 又惠民生——我国重大水利工程建设进入“快车道”（上）

既利发展 又惠民生

——我国重大水利工程建设进入“快车道”（上）

本报记者 张 雪 曾金华 8月18日头版　　

　　“洮河水终于要来了！”8月6日，引洮供水二期工程在甘肃省定西市陇西县举行开工仪式。听说这个消息，马河镇清泉村的张凤岐特意赶到开工现场。“你不知道我们有多盼洮河水。”张凤岐说，他们村只有村名带水，至今吃水还要靠房前的水窖收集春夏的雨水。引洮供水二期工程建成后，发源于甘肃、青海两省交界的洮河水将沿着层层渠管接通到张凤岐家。

　　引洮供水二期工程年引水量3.13亿立方米，以城乡生活、工业供水为主，兼顾农业灌溉，将解决甘肃省武山县、甘谷县、秦安县及静宁县等8县区268万人的饮水问题。这个工程是甘肃省目前投资规模最大的水利工程，同时也是国家规划的2014年、2015年和“十三五”时期将要建设的172项重大水利工程之一。

　　去年，国务院常务会议部署加快推进172项重大水利工程建设，随着引洮供水二期工程的破土动工，标志着这些重大水利工程正在按部署不断推进。

　　据水利部规划计划司最新统计，目前已有61项重大水利工程开工建设，其中牛栏江滇池补水、江西峡江、河南河口村、青海引大济湟等6项工程基本完成，开始发挥效益；西江大藤峡、淮河出山店等新开工项目进入全面实施阶段。

　　重大水利工程需要非常扎实的规划和前期工作基础。除了已经开工建设的，今年拟开工的27项工程可研阶段技术审查工作已全部完成。“从目前进展情况看，今年新开工27项重大水利工程的目标可以实现。”水利部规划计划司负责人表示。

　　这些年，我国的水利建设进入“快车道”，一大批强基础、管长远、利发展、惠民生的水利工程有序推进。但由于基础弱、欠账多，水利工程，特别是重大水利工程建设依旧任重道远。以抗旱为例，小水窖、小水池等小型水利工程可以灵活应急，但要从根本上解决问题还要靠重大水利工程，增强水源建设，构建水网连通体系。

　　重大水利工程之“重”就体现在这里。去年纳入规划的172项重大水利工程，包括重大农业节水工程、重大引调水工程、重点水源工程、江河湖泊治理骨干工程以及大型灌区建设工程等，全部是事关民生的工程。除了工程本身规模大、投资高外，还体现在受益广，和众多百姓生活、生产条件的改善息息相关。

　　在引洮供水二期工程开工之前，引洮供水一期工程主体工程去年10月已经建成，12月通水试运行，现在开始全面发挥效益，甘肃省会宁、安定等7个县区154万人率先用上了洮河水。

　　头寨子镇是引洮供水一期工程会宁北部供水工程最先受益的乡镇。洮河水的到来，吸引了甘富果业集团有限公司前来投资。通过土地流转的方式，公司平整土地2500亩，引进种植了国内优良的苹果品种，下一步，公司还将以多种合作方式，带动周边乡镇发展苹果产业，拓宽当地老百姓的致富路。

　　甘肃省水利厅厅长魏宝君介绍，结合甘肃省扶贫攻坚行动，通过完善配套工程，提高受益区的供水保障率，重大水利工程将成为支撑区域经济社会发展的大动脉。预计到2030年，引洮工程受益区可实现工业增加值361亿元，可增加粮食和经济作物总产量14万吨，平均每亩增加产值1886元。

　　与此同时，在青海，被誉为“一号水利工程”的引大济湟调水总干渠输水隧洞已经实现全线贯通。引大济湟工程是从大通河引水，穿越大坂山进入湟水流域的跨流域调水工程。它的建成可为湟水两岸新增“旱改水”面积100万亩，为东部城市群300万人提供饮用水，为湟水干流各工业园区和东部现代特色农牧业以及生态提供用水。

　　重大水利工程还体现在可增加有效投资需求、带动相关产业发展、促进经济稳定增长。据了解，四川省共有16项工程纳入172项重大水利工程之列，四川省水利厅厅长冷刚介绍，工程总投资将达743亿元。目前，6处在建工程正加快推进，已累计完成投资74.7亿元。

　　水利部副部长矫勇说，今年重大水利工程投资将占到全部水利投资的45%左右。截至7月底，已下达中央投资560亿元，其中重大农业节水工程124亿元，重大引调水工程64亿元。