强化制度建设切实整治形式主义为基层减负

   6月15日，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议在京举行。在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育之际，毫不放松整治形式主义为基层减负，充分彰显了党中央坚定不移加强作风建设的决心，必将有力推动主题教育走深走实、激励广大党员干部以好作风好形象创造新伟业。

形式主义、官僚主义这个生长在党的肌体上的“毒瘤”，由来已久，不是新问题。我们党反对形式主义、官僚主义的斗争，也贯穿革命、建设、改革的各个时期，从未间断。我们党采取多种形式的集中教育、专项整治，持续不断地进行反对形式主义、官僚主义的斗争。党的十九大以来，党中央和习近平总书记把整治形式主义为基层减负作为党的作风建设的重要内容来抓，统筹部署、持续推进，解决了一批突出问题，刹住了一些歪风邪气。但也要看到，“四风”隐形变异行为潜滋暗长，形式主义、官僚主义具有顽固性和反复性，且花样不断翻新，彻底铲除任重道远。

整治形式主义、官僚主义要坚持以党章为根本遵循，建立系统完备、衔接配套、有效管用的党内法规制度体系。梳理导致形式主义、官僚主义的制度漏洞，把集中整治的有效措施固化上升为制度，完善刚性约束的行为规范。注重综合性制度和专门性制度、下位法规制度和上位法规制度相互协调。特别是结合全面深化改革，在推进国家治理体系和治理能力现代化中，完善权力边界清晰、责任具体明确、权责匹配衔接的责任机制，规范权力运行，避免职能交叉、权责不清、推诿扯皮等问题。完善科学的干部考核评价机制、容错纠错机制、激励约束机制，落实“三个区分开来”的原则，营造勇担当敢作为的制度环境，保护担当者，鼓励创新者，鞭挞慵懒者，惩戒不为者。

整治形式主义、官僚主义要严格落实党内法规执行责任制，加强对执行情况的监督检查，提高法规制度的执行力，维护法规制度权威性和严肃性，防止“破窗效应”。要把制度执行与加强宣传教育有机结合起来，同向同时发力，通过落实制度规范、加强制度约束，推动制度内化于心、外化于行。要强化党内监督，整合群众监督、舆论监督、社会监督，形成监督合力，使党员干部行为受到全方位、多角度、多层面的监督，使形式主义、官僚主义无处遁形。要高悬问责利剑，严肃查处突出问题，对形式主义、官僚主义典型问题，公开通报曝光，开展警示教育，实现问责一个、警醒一片、教育一片，形成共同抵制形式主义、官僚主义的良好局面。

作者：杨璐

单位：盐亭县凤灵街道石龙社区