对“副市长身兼46职”不能止于撤销机构

对“副市长身兼46职”不能止于撤销机构

日前，一则关于“江苏徐州市委常委、常务副市长王剑锋职务调整通知”受到广泛关注。通知显示，该干部一人身兼46个议事协调机构领导职务，其中组长17个、副组长24个、总指挥1个、主任1个、副主任3个。徐州官方回应称，这些机构都是临时性的，是为了完成某项特殊性或临时性任务而设立，不单独设立办事机构，不增加编制和经费，不涉及干部职级，在达到期限或预定条件时予以撤销。（1月13日《新京报》）

虽说机构将“过期作废”，但诸多职务集于一人之身，还是产生了不小的舆论漩涡。然而，其暴露的症候并不鲜见，检索江苏省多地政府网站，议事协调机构普遍过百，不少领导兼职近半百的现象由来已久。有领导干部大吐苦水，议事协调机构众多已成为“文山会海”之源。

凡事都有一个度的问题。《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》就曾明确规定，设立议事协调机构应当严格控制，为特定工作设立的应明确撤销条件、期限。这其中的态度是非常明确的，就是议事协调机构可以有，但必须严格控制，不能任其泛滥。早在2014年，上述新闻的发生地徐州市就曾一口气撤销过100多个议事协调机构。现在，该市的常务副市长又需要身兼46个议事协调机构的职务，这是否说明，此类机构又到了该“消肿”的地步？

前段时间，云南80后拟提拔处级的“白发干部”走红网络，就曾经引发不少人对基层工作现状的讨论。总体来看，我们的党员干部大多数是尽心尽责的，呵护好各级干事创业的热情，需要以更高效的制度设计、更有力的制度保障，让想干事者干成事。值得关注的是，徐州官方回应中提到，要结合本轮政府机构改革，开展议事协调机构专项清理工作。希望这样的清理，能让更多人轻装上阵，让政府更好发挥应有作用。

从根本而言，要解决“领导小组”泛滥的问题，关键不是裁撤多少领导小组，而是要搞清楚政府的权责清单，搞清楚政府管理的边界在哪。这当然很重要，同时还有几点必不可少：一是厘清各单位的职责，明确权限，提高工作效率和主观能动性，不要什么事情都寄希望于“领导出面”；二是畅通各部门之间的沟通协调渠道，加强协作、形成合力；三是破解“人治困境”，简政放权，不再事无巨细“领导说了算”，而是要让制度说了算、主管部门说了算。(笑看风云)