给基层“减负”乃破解休假难之良策

给基层“减负”乃破解休假难之良策

最近，有网友反映其所在镇政府不让员工休年假。“几十年来一直没有年休假，请相关部门查询一下，还给员工一个应有的福利。”最近，一位网友通过“合肥市12345政府服务直通车”，反映安徽省合肥市庐阳区大杨镇政府不让员工休年假。（8月26日新华网）

基层干部休假难不是什么稀罕事，不少地方的基层干部想休假并不容易，而理由往往是工作任务重，“五加二、白加黑”在一些地方仍是常态。有的地区、部门，带薪休假甚至被认为是误事。“都去休假了，谁来干工作”的观念在一些地方、部门占据主导。

俗话说“磨刀不误砍柴工”，休假本来就是干部的一项基本权利，休假的目的是放松，而非工作。休假这项职工的正当合法权利，“地位”向来不高，难以落实，如今党委政府纷纷出台文件，郑重其事地强调落实休假待遇，强调“领导带头”，希望出台的这一“善政”可以形成一定的示范和带头效应，以破解“休假”多停留在纸面的权利问题。

基层干部是承担与行使政府行政职能、实现基层治理的主力。但当前基层机关部门的主要工作方式，仍是将任务打包分解、层层下压，使得基层干部疲于应对、不停加班，也令职能落地效果大打折扣。该休息的时候让大家上班，许多人会牢骚满腹、怨气冲天。

笔者认为，要破解基层干部休假难，首要根治无效加班。一是应持续开展基层干部队伍作风建设，重点增强基层干部的履职担当能力和本领，大力提升基层干部的工作时效和质效，确保各项工作在上班期间保质保量完成。二是进一步理清上下级之间、同级之间的相互关系，确保基层部门职责划分明确，工作对口清晰、工作头绪清楚，防止无效沟通与低效重复劳动，减轻基层干部工作量和无谓的加班。三是着力规范各类检查、验收和评比，确定牵头单位，加强跨区域、跨行业、跨部门间的整合，突出基层常态和长效治理，根绝形式主义，减少工作的分散性和突击性。

作者：马超