减负行动要多做“加法”

党的十八大以来，习近平总书记高度重视整治形式主义、为村级组织减负工作，作出一系列重要指示批示。党中央、国务院先后作出一系列决策部署，各地积极出台相关措施，为村级组织减负、为乡村治理增效，成果不断惠及农民群众，取得不小成效。但解决形式主义问题需要久久为功，从根子上减轻村级组织负担也需要持续发力，聚焦长期困扰基层的难题和堵点靶向施策。

取掉了村社的各种牌子，固然是一个好的开始，但要真正减掉基层的多余负担，绝不是一件易事。在“凡事都向村社压”的背景下，既要规范下放的事务和责任，还应增加村社的力量，才能真正提升村社一级的执行力、落实力。

增加待遇。村社一级，是联系服务群众的“最后一米”，直接影响到我们党在人民眼中的形象，关乎着国家政策在基层落地。但实际上，由于村社干部由村民自发选举产生，没有正式编制，因而待遇比正式公务人员要矮上一大截。因而，很多村社干部不得不兼做其他职业，在服务村民事务上精力不足、时间有限，效果也就会打折。为此，提高待遇，让他们全身心投入，才能真正干得好。

增加人员。相比之下，越往基层走，人员数量越少，部门承接的任务重，尤其到了村社一级，所有事情都集中到一起，仅凭几名村干部，很难保质保量完得成。同时，一些网格员待遇也仅有几百元，付出与收获不成正比，导致很多工作难以真落实。因而，要推动更多机关单位人员下沉，补充村社工作落实力量，只有人多了，分工明确，成效才能提上来。

增加约束。现实生活中，由于村社干部非正式干部，同时待遇偏低，因而在管理上往往失之以宽、失之以软，如果管理从严，就可能导致村社干部“无人愿干”问题。为此，一方面要厘清村社一级的事务，增加待遇的同时，也要加强日常管理，防止他们工作不落实、为民不到位，甚至出现吃拿卡要等违纪问题。