管住村干部的“小微权力”
当前,多地村“两委”换届工作已基本完成,带着组织重托和乡亲们信任的新一届村干部即将投身乡村振兴新征程。如何当好村里“当家人”“领头羊”?这既需要村干部迅速进入“实干模式”,也需要强化村干部队伍监督,完善村级权力运行监督机制,标出底线、划出红线,切实管好村级小微权力。
众所周知,村干部是一类特殊群体,一方面他们没有正式编制,在待遇方面不及机关干部,如同服务村民的“临时工”;另一方面他们处于联系服务群众的“最后一米”,是许多具体工作的落实者,手中或多或少拥有一定的自由裁量权。因而,在日常管理方面,对村干部的要求在低得多,但同时这一群体成了“微腐败”的重灾区,已到了必须严管的时候了。
加强教育,提升基本素质。基层干部的来源不同于机关干部,他们没有经过公务员、事业单位招考,而且文凭普遍不高,“入门关”放得相对较松,导致村干部的总体素质不高,自私利己心态更浓。一方面,要从长计议,严把村干部后备人选,从源头避免素质不高之人进入这个队伍;另一方面,要持续开展党性教育,动真开展“三会一课”,持续增强村干部的责任意识、奉献精神。
严管厚爱,加强监督审计。由于村“两委”没有专业的财务人员,在财务管理上缺乏专业知识,在操作上存在许多问题。加上有的干部想从中“分杯羹”,想方设法、弄虚作假,套取公共资金。口说千遍,不如行动一次。必须加强对村级财务的监管,定期审计相关账目,发现问题后督促整改,使其“吃一堑,长一智”,对主观违纪行为,要抱着“治病救人”的态度,依法依规问责,使其付出代价,形成强有力震慑,避免后来之人。
提高待遇,增强敬业精神。只要心中想着人民,记着自己的责任,敬畏党的纪律、手中的权力、人民的监督,就会更加注重权力的行使,增强自我约束能力。要稳步提高村干部的待遇,让他们珍惜这份工作,而不是当成“兼职”,或是谋取利益的“跳板”。正确引导他们把心思放在工作上,全身心为民造福,急群众之所急、忧群众之所忧,私心杂念必定抛之脑后。
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