江苏盐城水污染事件

    2009年2月21日，当地政府终于痛下决心，拟在年内关停水源地沿线的所有化工厂。 
    盐城能否顺利掰掉化工这根曾有“地雷”之称的产业支柱而又不伤元气，是摆在当地官员面前的一道难题。 
    “还有点味道！不能喝！”2月23日晚，江苏盐城亭湖区居民申洁，倒掉了水壶里的开水，去超市买水喝。她已买了四天桶装水了。 
    2月20日早上6点多一点，她刷牙时发现自来水有异味。一个多小时后，朋友来电告诉她，水不能喝。到上午10点，小区的水全停了。去单位路上，申洁接到了四个朋友的短信问：“你家里水有没有农药味？”到单位后，同事都在QQ群里说水的问题，有人干脆留言“盐城水有问题，暂时不能喝”！很快，不少人冒出了一句近乎一致的话：“这奇怪吗？已经不是第一次了。” 
    “水不对，有农药味” 
    市委宣传部称，当时未敢发消息，等检验确认污染后，才通过电视台滚动字幕告知市民 
    跟往常一样，陈健到净水操作岗取水，检测。那时是20日早上6时40分。等做完这道检测，他的夜班就完成，可以交接回家了。“水好像有异味？”陈健跟前来接班的同事说。等再次去细闻时，下游的越河水厂来电：“水有问题”。随后，陈健所在的城西水厂检测显示，原水中酚类化合物已达了0.120mg/l，远超国际标准0.002mg/l。陈健和同事立即向厂领导汇报。也是这个时间，离水厂不远的居民申洁发现了“水不对，有农药味”。她让水流了很久后，闻起来还是不能喝，“有同事还打电话让我赶紧买水”。原水被污染了。 
    7时20分，城西、越河两座水厂几乎同时关闭了所有出水阀，开始全力抢排已生产的管网水，冲洗被污染的管线。接到水厂报告后，盐城市委市政府启动了应急预案，启用备用水源，并开始调查污染源。当天上午，市环保局初步查明是水源地上游的一家化工厂偷排污水所致。 
    20日中午，该市盐都区、亭湖区、开发区、新区等大面积停水，仅靠城东水厂供水。 
    同一天，国家防总、水利部、环保部等部门分别派员赶往盐城调查此事。 
    盐城卫生监测部门很快发现，造成饮用水原水污染物系酚类化合物。经抽样化验，污染源自地处龙冈镇的标新化工有限公司(下简称“标新”)的生产污水。 
    事发后，该公司被勒令停产，法人代表胡文标、生产厂长兼车间主任丁月生被刑拘。 
    很多受访市民后来埋怨政府，为什么未在最快时间内通过广播、电视和手机短信等方式发布消息，等中午才发布消息，说不定都有人喝了毒水了。对此，25日，盐城市委宣传部新闻处处长苏达中称，当时发现污染后，因没有权威检测，不敢直接发布消息，到中午，在省环保厅、国家环保部人员到场并检验确认是水源污染后，通过盐城电视台，用滚动字幕形式发布了消息。 
化工厂包围的水源地 
    龙冈镇多数化工厂生产农药，它们旁边，纵横交错的水渠，与水源地蟒蛇河联通 
    “标新”与水源地蟒蛇河的直线距离不过两公里。 
    21日，村民周伟(化名)说，“标新”偷排污水不是第一次了，以前就经常在晚间向厂后的小河里排污，很多村民发现后就向村镇或市里反映，但没有结果。 
    2008年10月一个晚上，龙冈镇村民周伟亲眼看到“标新”的工人把几大桶污水倒进五支河。次日，他去讨说法遭了白眼，去镇派出所也没人答复。“标新”旁边的五支河经纵横交错的水渠与蟒蛇河联通。该镇农田和村庄间沟渠密布，水网发达，供灌溉之用。在龙冈镇，以“标新”为点，向东、朝南约20分钟车程，也就是和“标新”同处蟒蛇河北岸，是龙冈生态园区，绿叶、香精等多家化工厂位于其中。“绿叶”与河一路之隔，是一家从事精细化工、日用化工、农用化工的规模企业，有三唑钠、氯代醚酮等产品。其中氯代醚酮是生产三唑系列农药的原料。 
在香精化工的厂后，也有与蟒蛇河曲折相连的小河沟。走进田间，不用靠近化工厂，便能闻到刺鼻的气味。村民周伟说，刚建“标新”时，厂老板对村民称是生产化妆品的，不会有问题。但投产后，村民很快发现天天有刺鼻气味，水渠里的水也开始发黑发臭。 
    从盐城市区沿蟒蛇河一路上行到龙冈镇，记者调查发现，沿途有多家从事农药化肥批发，废品收回以及制造混凝土、玻璃钢的企业。据了解，污染事故发生前，龙冈镇有大小化工厂十余家。其中多生产农药。盐城水源地，已被化工厂包围了。 
    “效益好，污染大” 
    早前几年，化工产业是该地区主导产业之一，“对落后的苏北经济曾有很大推动作用” 
    盐城有不少大小化工厂，尤其龙冈镇。龙冈镇隶属盐都区。街上，有“解放思想开拓创新促进镇重点工业化发展”的宣传标语。  该镇办公室许洪华介绍，全镇8万多人口，人均GDP超过9000元，是一个工业化重镇，也是全市50个重点镇之一。  
    五年前，化工是龙冈镇六大支柱产业之一，化工企业比现在还多近一倍。村民的说法是，“村村有厂，处处冒烟”。  开出租车常跑龙冈的张师傅说，头几年里，从盐城到龙冈，车开不了几分钟就能在路边看到竖着烟囱的化工厂，一到夏天，还未进镇区就能闻到“呛人的气味”。  
    偷排污水的“标新”化工在龙冈镇西头，在它东西南北四个方位均分布有村庄。20年前，该厂还是原新沟村的村办农场，后被胡文标买下开化工厂至今。  
    2002年夏，百余村民多次派代表到镇、区、市三级政府反映“标新”污染的问题，均无结果。  
    周华来(化名)等受访村民称，在一次阻拦“标新”生产过程中，包括她在内的七八个村民被打伤，还有村民被关进看守所，缴了保证金才被释放。 
和绿叶同处河北岸的，是一家办厂17年的精细化工厂。21日下午，一位正在组织工人修整厂外绿化等待检查的化工企业负责人说，该厂是通过村镇招商进驻龙冈生态园区的，不断扩张后到目前总资产超400万，年纳税过百万。  
    就在20日事发当天下午，龙冈镇所有化工厂接到了镇政府的停产通知。后来又听说要搬到邻县阜宁去。对此，上述负责人颇有不悦，他说他们都是通过政府招商引进的，且有合法证照，“一出事，政府大手一挥，就让我们走人，这不合理。”  
    盐都区一位要求匿名的官员认为，这些“不好看”(污染大)的企业，不是说关就关那么简单，工人安置问题一旦处理不当会引发社会不稳定，这是盐城哪个领导都不想看到的局面，所以不是万不得已，不会赶它们走。  另据其介绍，早前几年，化工产业亦是盐都区的主导产业之一，上交利税占全区的10%以上。“尽管污染大，但这些效益好的化工企业，对于落后的苏北经济曾有很大推动作用。”  
    这名官员认为，正因如此，水源地附近多家化工厂即使常出事故，龙冈镇也一直未能将其全部关闭或者搬迁。  
    “毒窟中的水桶”  
    “事故不断，这些化工企业为什么还能在水源地上游发展起来？”一名水务系统负责人想不明白  
    事前，在该市水源地保护区内还有至少十家化工企业。  
    1月10日下午，“盐城市饮用水源保护情况通报会”召开，会上处在水源保护区内的绿叶、海鑫、科利达、“标新”等10家化工企业负责人签下承诺书，“承诺履行企业环境义务，确保市区饮用水源安全”。据盐城市环保局网站的介绍，1月24日，盐城市水源支队负责人还带领检查人员，对市区水源保护区的绿叶等五家化工企业进行了检查，要求企业在春节期间不得放松环保工作。未过一月，2月20日，水源污染致大面积停水事故发生。