整治方案岂能在文件中“沉睡”

“治理措施迟迟不落实，东水港北岸防波堤又被海水侵蚀掉50米。”近日，海南澄迈县老城镇东水港村村民老黄焦虑地说。他告诉记者，近20年来，受海岸侵蚀、台风袭击等因素影响，东水港岸线蚀退近700米。2018年9月，澄迈县制定了整治方案治理。然而，半年多过去了，海水侵蚀防波堤仍在继续，北岸防波堤又被海水侵蚀了50米。

海岸线不断蚀退，已经严重影响到渔村渔民的生命财产安全，可以说事情已经非常紧急，刻不容缓。在当地居民的多次反映下，澄迈县政府应该也意识到了问题的严重性，邀请相关专家编制了整治方案。可是，方案已经制定半年了，却一直没有实施，长期“沉睡”在文件中，怎能让群众满意？

整改方案制定了不实施，与不制定有何区别？从本质上看，还是个别官员缺乏“民本位”思想。搞防波堤加固工程，属于典型的“烧钱”工程，而且投入相当大，或许当地政府有整改的想法，但又舍不得钱，只能令相关工程事宜搁置起来，最终无人问津。可是，却没有想到防波堤影响到渔民的生产生活安全，一旦出现问题，造成巨大的人财物损失，当地官员恐怕也难负其责。

在群众生命安全面前，防微杜渐，将问题消除在萌芽状态才是根本。可是，很多官员深知此理，但在具体工作中，却抱有侥幸心理，总认为自己的运气好，干几年换了岗位就与自己无关，所以很多群众身边的急难险重事情，总会以各种理由为借口，难以真正落实到位。问题一拖再拖，必然会有爆发的一天。现实生活中，多少安全生产事故，在调查之后反印，不都是在这样的背景下出事的吗？

同时，一份整改方案，也代表着一级政府的行政行为，必须以落实为原则，为何为长期悬停半空。这也反映出文件与落实“两张皮”现象，背后仍是形式主义根子问题。一些基层政府制定各种方案、文件大张旗鼓，在纸面上下足了文章，留下了迎检过关的“痕迹”，就不再过问，偏偏忽视了最重要的“落实”一环。这样干工作，岂能得到群众的认可！