“服务年限”避免乡镇成“跳板”

四月春意正暖，各省市2019年上半年的选调生、公务员和事业单位招考公告相继发布。笔者查阅了四川省、吉林省等多个省市的公务员招考公告和县级事业单位招考公告，发现凡是在乡镇机关的职位，无一例外均规定了在乡镇机关的最低服务年限，短则5年，长则8年。

   少则5年，长则8年的最低服务年限，意味着只要考上相应的乡镇公务员，就必须干满年限才允许调动。对广大年轻学子来讲，报考年龄往往在25岁左右，一旦在乡镇干满服务年限，基本就达到30岁了，这对于稳定乡镇干部队伍，意义十分重大。

   众所周知，由于之前没有“最低服务年限”一说，当上报考乡镇的压力要小许多，很多学子只是把乡镇当成“跳板”，考上之后很快就调到城里，导致乡镇长期留不住人，年年招人，却年年缺人，对工作的正常开展相当不利。

相比之下，乡镇招人很难，报考的人数偏少，要招到优秀人才就难上加难了。为此，有的地方不断降低报考乡镇公务员条件，给更多年轻人公平竞争的机会，企图能找到愿意扎根乡镇的优秀人才。可是，乡镇是最基层的单位，直接与人民群众打交道，要经常为民排忧解难，同时还要面对上面千条线的任务，工作事务杂、责任重、压力大，工作环境差，加上受“天花板”现象影响，晋升空间狭窄，使许多年轻人发自内心不愿意留在基层，即便有报考者，也是因为实力不足，想通过报考乡镇，再调动回城，达到“曲线进城”的目的。

设置最低服务年限，在服务期内禁止调动，可以让刚进入乡镇的公务员，沉下心来干事创业。同时，在乡镇呆上了好几年，工作熟练上手了，加上年龄也增大了，人也就比较求稳定，不会刻意往城里调。同时，这种措施也能让广大报考者保持清醒的头脑，如果不喜欢到基层去干，就不能再报考乡镇，给其他有志之士让开道路，让愿意在乡镇干事的学子，拥有更多机会。