用“改革之药”破解骗补套路

“灌阳县黄关镇联德村村委主任周某，在扶贫项目中‘捞油水’。”接到线索，广西壮族自治区纪委监委决定：直查直办！仅用4天，案情便水落石出——2014年，周某申报扶贫项目时虚报面积，多得补助1.89万元；2016年8月，侵占道路建设资金3.5万元。最终，周某被开除党籍，违纪所得被追缴。

推进脱贫帮扶工作，有钱才好办事，修公路、建水利、改危房、兴产业，都离不开资金的大力支持。可是，惠民补贴资金一到，有的基层干部不是考虑谁最需要这笔钱、如何分配才公平合理，而是抱着“近水楼台先得月”，自己“先咬上一大口”，再把留下的“残汤剩水”分配出去。结果是，惠民资金让个别干部得了最大实惠，老百姓仍然苦于“嗷嗷待哺”。

其实，这些都是老生常谈的骗补问题。各级纪检部门也深谙这些乱象，将监管视线下移，查处了许多顶风违纪者，形成了强有力震慑作用。但面对惠民资金的诱惑，总有干部缺乏自律克制，变着花样与监督“软抵抗”，要么搞“借鸡下蛋”手法，拿集体资金个人经营，亏了算集体，赚了归个人；要么利用村民“事不关己”心理，虚报冒领惠农专项补贴；要么自导自演承揽工程，赚得盆丰钵满，可谓是套路满满，令人眼花缭乱。

种种骗补的套路背后，不单是“盲目拼胆子大”的侥幸，而是一些干部对资金管理办法、职能部门监管模式、民众监督心态深入钻研之后，巧于投机“钻漏洞”。专项资金拨下来，村干部第一时间知情，可以提前“量身定做”骗补条件；职能部门往往只关心“钱是否用完”，至于“如何用的”“是否合理”却没有较真管一管，如此种种，给骗补者欺上瞒下有了可乘之机。

面对这些嚣张的骗补者，光靠“打板子”还不够，而且也是“亡羊补牢”的滞后动作，造成的一些既定损失、对惠民政策的公信透支，显然无法补好如初。从源头入手进行改革，在预防上下猛药，才能彻底破解现有的骗补套路。一是改革传统村务公开模式，由“被动”到“主动”，对每一笔资金的使用，必须定期详列清单，主动推送到每家每户，接受村民监督和质疑；二是传统改革民主议事模式，既要会商，也需要听取每个村民意见，避免村干部耍花招，刻意找几个“跟自己一条心”村民协商，就把重大事项决定了，变相剥夺其他村民的参与权。

基层骗补行为虽难管，但也并非无计可施，只要对传统监管模式进行升级，改革传统的思维，就完全有可能找到更有效的防范之策，切实保护好广大惠民资金。