河长制成摆设缘于责任“悬空”

为了完善水治理体系、保障水安全，我国很多省份全面推行了河长制。然而，近日，中央环保督察组赴大沙河石家庄新乐段、定州段进行检查，发现河堤处堆满各种生活垃圾、工业废渣、医疗废物等。其中，大沙河定州段形成了一个长约3公里的“垃圾带”。（6月20日新浪网）

2003年，浙江省长兴县在全国率先实行河长制，2016年12月，《关于全面推行河长制的意见》正式出台，各地区各部门按照相关要求，全面落实河长制安排。可以说，在数以万计的河流之中，几乎每一条河都有人管，每一段流域都有河长，全面负责河流的治理问题，推动水生态环境整体改善。

按理说，责任已经落实到了人头，而且地方的主政者率先示范，都兼任了部分河段的治理工作，一切似乎都准备就序，就差时间了。然而，理想很丰满，现实却骨感。从中央环保督察组曝光的种种污染乱象，不难看出，河长制在某些地方早已名存实亡，完全没有发挥作用，只是河边多了一块公示牌，挂了个河长的名字。

出现这种现象，主要还是地方政府重视不够，落实落长制流于形式。部分领导干部只是被动接受上面的工作安排，从内心并未真正当回事，虽然挂上了河长的名份，却未干河长的事，表面上看，责任落到了人头，实际上却县空虚置。

再加上，有的地方为了片面经济发展，不惜以牺牲环境为代价，改不掉纵容违法企业的老毛病，在环境整改方面也弄虚作假、欺上瞒下。在这样的背景下，谁还会真正把河长制当回事，自然就是挂上名字就算完事，谁还会动真格进行治理。

绿水青山就是金山银山。这既是一种发展理念，更是发展的方向，具有现实意义。在之后的城市竞争中，谁拥有更好的生态环境，谁就可能更具有发展吸引力，在绿色发展中走在前列，实现经济发展与环境保护相互促进、并行不悖。