“能上能下”打破固定条条框框

　干得不好“下”，干好了再“上”！江苏省沭阳县去年在省内首建“科级干部问题行为管理数据库”，累计已有24名“能力不胜任、作风不过硬、状态不适宜、自律不严格”的干部“入库”整改。整改不力的干部受到降级或免职处理；整改到位、获得单位和群众认可的4名干部，则“出库”重新任职。（人民日报，2018年06月13日）

长期以来，干部“能上不能下”似乎已成普遍存在的现实顽症，既滋生了官僚主义、为官不为等“四风”问题，又阻碍了干部队伍的新陈代谢。而其主要弊病更不可小觑。其一，容易使干部懈怠，得过且过，坐享清福;其二，德才兼备的年青干部上不去，一定程度上打击了年轻干部的积极性;其三，用人环境变得较为僵化，上下都容易形成得过且过、不求有功但求无过的固化思想。

能上不能下，是长期制约干部工作的难点问题，虽然近些年作了很多探索，但一直没有有效解决，相关法规制度还是一块短板。特别是近年来，屡次发生的官员“艳照门”、“视频门”事件，特别是中纪委通报被调查官员的问题时屡次采用的“与他人通奸”表述，表明一些官员违背社会公德，实在广为群众诟病。然而，苦于对违背社会公德，以及为官不为、庸懒散拖、裸官等“处理无据”，只能待一旦落马方可“秋后算账”。

当下，我们欣然看到,“重点是解决干部能下问题”;“着力解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题，促使领导干部自觉践行‘三严三实’要求，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境”。针对哪些领导干部该“下”?中组部负责人表示，干部下的6种渠道:分别是到龄免职(退休)、任期届满离任、问责处理、调整不适宜担任现职干部、健康原因调整和违纪违法免职。

有道是，“流水不腐、户枢不蠹”。在笔者看来，能力差要“下”，既是对为官不为的谆谆告诫，更能营造绿意盎然的用人环境。同时，早在2015年出台的《规定》，明确下的标准，规范下的方式，疏通下的渠道，有利于促进能者上、庸者下、劣者汰，形成完善的工作机制和良好的用人导向。（文/静之道）