“积病成险”，除险加固已是新水利人必备技能！

水库是用坝、堤、水闸、堰等工程，于山谷、河道或低洼地区形成的人工水域。它是用于径流调节以改变自然水资源分配过程的主要措施，对社会经济发展有重要作用。水库的建造可以追溯到公元前约3000年。早期的水库由于受技术水平的限制一般较小，近代水工建筑技术的发展，兴建了一批高坝，从而形成了一批巨大的水库。中国在20世纪50年代以前水库不多，规模较小，以后兴建了一大批各种类型的水库。

水库的作用与影响。水库即是一个自然综合体，又是一个经济综合体，具有多方面的功能，如调节河川径流、防洪、供水、灌溉、发电、养殖、航运、旅游、改善环境等，具有重要的社会、经济和生态意义。
水库可以拦蓄洪水、集中落差、调节河川径流及地下径流，故可用于防洪、水力发电、灌溉、航运、城镇供水、养殖（见水库养殖效益）、旅游（见水利旅游效益）、改善环境等许多方面，取得巨大的经济、社会和环境效益。由于兴建水库，也会带来一系列自然情势的变化，应当在水库工程规划与设计中予以认真研究，对其不利影响要妥善处理。

一般要对以下方面给予考虑：①水库淤积，水流进入水库后流速减慢，泥沙随即沉积，从而引起回水抬高与库容减少；②水库水量损失，包括水库蒸发与水库渗漏，如水量损失过大应在规划设计中考虑采取必要的措施；③对水库诱发地震（见水库地震），应加强监测；④水库塌岸；⑤水库浸没；⑥水库水质变化，包括水温变化及富营养化等问题；⑦水库对当地气候的影响等(见水利工程环境影响评价)。

我国境内虽然河流众多，但是在水资源的利用上存在着明显的季节和地域差异性。所以，我国兴建了很多不同规模的水库大坝，以满足不同时间、不同地区人们的生活用水、农业灌溉、水力发电等需求。

中国水库的规模按库容大小划分，其中库容大于10亿m³为大(1)型，库容在 1～10亿m³为大(2)型，库容在0.1～1亿m³为中型，库容在100～1000万m³为小(1)型，库容在10～100万m³为小(2)型。 

兴修水利、防治洪涝灾害是我国水利事业的最基本的任务之一，水库作为江河防洪体系的重要组成部分，发挥着巨大的作用。经过几十年建设，我国主要江河初步形成了以水库、堤防、蓄滞洪区为主体的拦、排、滞、分相结合的防洪工程体系。水库作为控制性工程，利用其自身的防洪库容，拦洪削峰，在防洪体系中作用巨大。
我国现有75％的大型水库、67％的中型水库、90％的小型水库是1958年至1976年建成的。受当时经济、技术条件限制，有的水库建设标准低、质量差。在我国现有的水库中，大多数水库的使用期已达30年至50年甚至更长，随着使用年限的增加，工程本身进入老化期。同时，在长期的运用过程中，水库大坝或闸门等受损，致使水库的维修加固不及时或不彻底，很多水库都出现了一些安全隐患，妨碍了水库大坝发挥它的功能。久而久之，工程“积病成险”，亟须除险加固。
目前我国大量的病险水库已经成为防洪心腹之患，一旦垮坝失事，后果严重。因此，采取合理的措施，加大投入，加强水库除险加固设计，加强水库安全管理，保障工程安全是非常必要的，也是十分紧迫的。 

水库由于其病险情况复杂，外部条件多变，而且相对应每一个病险的除险加固方法都有其特定的适用范围和局限性，所以，要针对每一个具体的病险进行仔细分析，根据除险加固要求（包括加固后工程需要达到的各项指标、加固范围、工程进度等）等，从技术、经济、施工方案等多方面进行比较选择技术上可靠，经济上合理，且能满足实际情况的除险加固方法。
水库除险加固工作并不是随意盲目的进行的，那么若是想要确保该加固工程的整体质量就一定要做好除险加固施工前的准备性工作。实践中具体需要做到以下的几点：首先，应该在水库加固施工之前认真排查出病险水库的安全胜隐患，只有首先明确出了安全胜隐患，才能够有针对性地采取加固措施，所以工作人员一定要组织专业的技术人员对该水库病险的实际等级进行全方面的勘察与研究，最终找出该水库的病险、症结，最终才能够做到对症下药。其次一点，还需要对水库的病险进行现场勘察，并且需要做好加固工作的设计，设计工作就是加固出险施工的依据，病险水库的相应加固工作也一定要具有设计图纸。病险水库的相关设计图纸还需要建立在对其水库之前施工的设计图纸以及现场的勘察资料全面搜集以及整理上，需要针对各个水库的不同安全质量以及隐患问题，设计出最为有效、科学、合理的施工方案，以真正提高除险加固设计的可操作性以及可行性。　　
水库除险加固工程施工顺序：主坝加高培厚（砼护迎水波，后坝波种植草皮），溢洪道，放水隧洞（采用回填灌浆）、重建放水窦、进库公路、水库管理房，施工人员机械来得及的话可以采用这个顺序。重建放水窦、进库公路、水库管理房可以放在汛期和汛期后。来不及的话将溢洪道，放水隧洞（采用回填灌浆）也放在汛期后进行。

根据水利部水利发展统计公报数据显示，截至2017年底，全国已建成各类水库98795座，总库容9035亿立方米。其中大型水库共有732座，总库容7210亿立方米，占全部总库容的79.8%；中型水库3934座，总库容1117亿立方米，占全部总库容的12.4%。

从数据中我们可以发现，大中型病险水库在水资源分配的占比率非常大，所有大中型水库的除险加固对全国水利行业的发展也是至关重要的。那么哪些大中型水库需要开展又将如何开展除险加固工作呢？

大中型病险水库除险加固的对象
根据《大中型病险水库水闸除险加固项目建设管理办法》，经安全鉴定需要开展除险加固、使用中央预算内投资的大中型病险水库；
▪ 水库大坝安全鉴定结果为三类坝；
▪ 水闸安全鉴定结果为三类闸或四类闸。

前期工作
前期工作分为安全鉴定和项目审批（核准）两个阶段。
（一）安全鉴定
由相应水利部门组织进行安全鉴定并出具安全鉴定结果，按规定报送有关机构核查确认，并明确指出病险具体部位、程度和成因。
（二）项目审批（核准）
已完成安全鉴定和核查确认需要进行除险加固的项目，在建设前履行审批（核准）程序：
▪ 地方大中型病险水库水闸除险加固由地方发展改革部门负责审批（核准）；
▪ 中央直属大中型病险水库水闸除险加固项目按国家发展改革委7号令执行。

众多的水库包括星罗棋布的中小型水库，在农田灌溉、城镇供水、旅游、保障城乡及重要交通干线防洪安全和发展小水电中发挥了重要作用。但这些水库有不少在工程设计和建设方面都存在一些问题，造成工程标准低、质量差，隐患较多。虽然经过不断整治加固，取得了一定的成绩，但由于投人不足，水库除险加固进展缓慢;同时每年汛期造成的水毁工程，部分未能得到及时修复，新的病险水库不断出现;加之一些地方工程管理不力，水库的安全问题十分突出。 
据不完全统计，我国发生的水库溃坝事件中绝大多数是小型水库，占99.3％。近年来，由于加快病险水库除险加固建设，结合推进水利工程水管体制改革，加强水库安全管理，溃坝事件和人员伤亡呈逐年减少态势。

小型水库除险加固主要建设内容有哪些？
1、复核水库三大建筑物包括大坝、溢洪道、放水设施的现状结构安全性。
2、根据复核结果提出合理的设计方案。如针对大坝的渗漏采取经济合理的防渗措施，针对溢洪道的泄流水面线复核结果加固其边墙、底板、出口消力池等等。
3、其它诸如金属结构、环保设计、安全观测设计等等也要在设计中涉及。

今年汛期，我国极端性天气灾害突出，但经过除险加固的大批重点小型水库，不但水库本身经受住了严峻考验，而且在拦蓄洪水、削峰错峰、减少下游洪水风险等方面发挥了较大作用。
水库除险加固项目的开展，是为了能够移除水库的而安全隐患，保证水库的正常使用，以确保人民群众生命财产安全。经过除险加固的水库，在应对特大洪水和干旱灾害中能够发挥重要作用，社会效益和经济效益非常显著。