2010年防汛应急预案

中交隧道局通丹高速公路

第二项目经理部

二0一0年六月十二日

目    录

1总则1

1.1编制目的1

1.2编制依据1

1.3适用范围1

1.4应急工作基本原则1

2项目概况和防汛措施2

2.1项目概况及危险因素2

2.2防汛措施3

2.3组织管理措施4

2.4资源保障措施4

3组织机构及职责5

3.1组织机构5

3.2相关人员职责5

3.2.1现场指挥部职责5

3.2.2组员职责6

4应急响应程序6

4.1基本应急响应程序6

4.2指挥和控制程序7

4.3资源调度程序7

4.4医疗救护程序78001

4.5应急结束8

2010年通丹02标防汛预案

1总则

1.1编制目的

保证本标段施工期间桥涵、隧道、路基项目所处河道、冲沟、水渠的畅通，保证本项目施工设备、人员不受洪水损害，最大限度降低汛期洪水造成损失，维护当地人民生命财产及本项目部人员及设备物资安全。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《通化县防汛抗旱应急预案》等有关文件精神要求，结合项目部实际情况，特制订本防汛应急预案。

1.3适用范围

本预案适用于突降暴雨引起蝲蛄河河水上涨，黑坑沟一号大桥与太安隧道进出口山洪暴发危及项目施工安全等情况下，进行洪水灾害事故的监测、预防和抢险救灾工作。

1.4应急工作基本原则

（1）以防为主、常备不懈

防汛抗洪工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，采取工程措施和非工程措施并举的办法，积极制订并实施防汛抗洪应急预案，加强预警机制，做到防患于未然。

（2）科学调度、全力抢险

发生洪水险情后，各级救援队伍及相关救援力量迅速到位，按照应急预案采取有效措施，全力组织抢险，最大限度地避免和减少人员伤亡、财产损失及社会影响，全力保护施工人员生命财产安全。

2项目概况和防汛措施

2.1项目概况及危险因素

本项目路线经过地区属中温带大陆性季风气候区，四季变化明显，夏季炎热多雨，每年7月至8月是雨季。

项目所在地区水系比较发育，呈树枝状分布，最大河流是蝲蛄河，为浑江主要支流，属鸭绿江水系。河流多受降水影响，6-9月为丰水期。

1、蝲蛄河特大桥

蝲蛄河特大桥跨河段全部施工结束，洪水对桥梁施工基本不会造成危险。主要影响：（1）2-4#桥墩及盖梁施工时水位上涨，淹没便道、便桥影响混凝土运输；（2）洪水突发危及行驶中车辆与行人安全；（3）洪水突涨危及杨宝沟位置便桥上行人安全；（4）洪水猛涨危及预制梁场外侧机械设备与施工人员。

2、路基

沿线涵洞已经修建完成，大部分水沟已经开挖，排水系统比较完善，冲沟洪水对机械设备及人员基本不会造成危害。突降暴雨时因极个别地方水流堵塞可能会冲坏路基。

3、黑坑沟一号大桥

黑坑沟一号大桥跨越一自然沟谷，降雨时，沟谷上游水均汇集从桥下通过。主要危险：目前正在进行墩柱施工，突降暴雨造成沟中洪水突涨。（1）洪水冲坏桥下停置的设备；（2）洪水冲击墩柱脚手架，危及正在墩柱上施工的人员安全；（3）洪水危及桥下行人安全。

4、隧道进口

隧道洞顶正上方有一山体冲沟，冲沟中水流穿过快二路涵洞顺隧道左洞洞顶改沟流入荒沟河。该水沟平时水流很小，降暴雨时水流会突然变大，遇到堵塞或流水不畅就会流向拌和站，危及设备与施工人员。

5、隧道出口

隧道出口洞口两侧均分布有自然冲沟，冲沟平时存在较小水流，左侧冲沟利用为弃渣场。主要危险：暴雨造成山洪暴发，严重时左侧冲沟形成泥石流冲毁洞口与洞内设备物资，危及隧道施工人员安全。

2.2防汛措施

（1）及时了解通化市气象局发布的天气预报，对危险施工点随时保持电话联系，突降暴雨时，停止施工并撤离施工设备与人员。

（2）指定专人对沿线路基进行检查，查看是否存在水沟堵塞情况，发现后及时清理，保持水沟流水畅通。

（3）根据天气预报情况合理安排施工项目，避免突然中断施工影响工程质量。

（4）隧道进口洞顶水沟进行清理与加深，保持流水畅通。

（5）准备充足的沙袋与抢险机械，突发山洪时堵住洞口，防止山洪流入隧道内冲毁机械设备及施工物资。

2.3组织管理措施

（1）与通化县防汛办公室、业主防汛应急指挥部建立防汛联动机制，保持防汛信息畅通，齐心协力，全力抗洪度汛。

（2）与当地水文和气象部门保持建立联系，随时了解水位、水量及天气变化。

（3）24小时安全值班巡逻，发现问题及时上报项目部。

（4）对所有防汛人员进行防汛应急救援知识培训，加强防汛技能，提高防汛思想意识。

（5）所有防汛人员24小时电话开机，保持通讯畅通。

2.4资源保障措施

（1）为了保证防汛工作的顺利进行，项目部应急救援设备、物资储备如下表：

（2）对防汛设施定期进行全面检查，做好记录。同时做好工程施工地段安全检查工作和现场管理，及时清理作业现场，严格落实防汛保障措施。在汛期加强对配电柜等设施的安全检查，使之处于良好状态。

（3）项目部所有人员及现场施工协作队伍在汛期时刻处于战斗状态，发现险情立即投入战斗。

3组织机构及职责

3.1组织机构

组长：金永贵

副组长：刘进军   邓秀

组  员：蒋元进  姚彬  曹成文  黄才  李维渊  杨程  李德帅 王浩章 唐瑞红  刘俊胜  黄恩胜 陈小平  贺石元  郭宝贤

3.2相关人员职责

3.2.1现场指挥部职责

组长职责：

（1）接受县防汛办、项目办、局指应急救援领导机构等上级机构的领导，请示并落实指令。

（2）审定并签发项目部应急预案，下达应急预案启动和终止指令。

（3）负责防汛应急救援指挥工作，统一协调应急资源。

（4）确定与业主及政府的相关联系人，及时向有关部门汇报。

（5）审批项目部防汛应急救援6033费用。

3.2.2组员职责

组员分巡视值班组、监控测量组、物资筹备组、设备保障组，由相关部门人员担任。分别负责以下职责：

（1）通过组织巡视值班及监控测量人员对进行实时监控预警。

（2）统筹筹备相关抢险物资及配备和维护相关抢险设备。

（3）在汛期积极主动和县防汛办公室、业主应急指挥部等上级应急指挥部保持实时联系。

（4）负责抢险救灾的后勤保障工作，包括相关医疗救护等方面的联系，当出现人员受伤等紧急情况时采取及时有效救护工作。

3.2.3抢险人员配置及职责

抢险人员由施工队人员担任，听从组长指挥，做好以下工作：

发生险情时，用编制袋装土堵住隧道洞口，堵塞隧道进口拌和站与水沟通道，防止洪水进洞或冲击拌和站，撤离现场设备与物资，转移与救护受伤人员。

4应急响应程序

4.1基本应急响应程序

4.2指挥和控制程序

防汛应急救援的统一应急指挥为组长金永贵。负责现场监控的安全员、施工队长分析汛情报告总指挥，总指挥会同各部门负责人对汛情进行评估，确认紧急状态，做出应急决策，迅速有效地进行应急响应。

4.3资源调度程序

由物资设备部负责所需物资的调动，抢险设备的调配。

4.4医疗救护程序

接到启动应急预案通知后，综合办公室负责人马上同医疗救护部门取得联系，安排现场医疗救护准备工作，一旦出现人员受伤情况，迅速开展现场紧急救护工作，并及时送到医院进行救治。

4.5应急结束

当汛期结束后，由现场总指挥宣布应急结束。项目部着手开展污染物收集、清理和处理。