全国水土保持生态修复试点工程实施方案编写提纲

全国水土保持生态修复试点工程实施方案编写提纲

1前言
项目背景，编制目的、编制依据、编制过程及结论等。
2基本情况
2.1试点县基本情况
包括自然条件、土地资源及利用现状、社会经济状况、水土流失及防治现状，其他生态、能源、扶贫等项目情况。
2.2项目区基本情况(如全县实施，则2.1，2.2合并)
2.2.1自然条件
2.2.1.1位置、范围
简述项目区所在水系及支流，行政区划、面积。
2.2.1.2地形地貌
所属水土流失类型区，海拔高程、相对高差，沟壑密度、地面坡度组成等。
2.2.1.3气象与水文
    包括年均降水量、年内分布与年际变化情况、6－9月份降水占全年降水百分比。10年、20年一遇24小时最大降雨量。
温度与光热资源：包括年均气温、10℃积温；年均日照时数、无霜期、年均风速，大风日数，年蒸发量等。
水资源：水资源总量、开发使用现状、供需情况。
2.2.1.4土壤
所属土壤类型区，主要土壤名称，分布特点，土壤理化性状。
2.2.1.5植物资源
主要树草种类，植被类型及覆盖率、分布情况。
2.2.2土地资源及利用现状
2.2.2.1土地利用现状
按照农地、林地、草地、果园、荒地、水域、难利用地、非生产用地内容，分别调查面积及比例、坡度组成与利用情况。
2.2.2.2土地利用结构的合理性分析
分析土地利用现状、存在主要问题及调整的基本思路与原则。
2.2.3社会经济状况
2.2.3.1人口与劳动力
    项目区总人口、人口密度、农业人口、农业劳动力总量。
    2.2.3.2农村生产情况
农村产业结构及农业生产情况，农、林、牧、工、副产值。
2.2.4水土流失和水土保持现状
2.2.4.1水土流失状况
项目区水土流失类型、土壤侵蚀方式、侵蚀强度、分布和面积。人为水土流失状况。水土流失对当地生产生活、经济社会发展以及生态环境造成的直接和间接危害。水土流失发展趋势分析。
影响水土保持生态自我修复的主要因素分析。
2.2.3.2水土保持现状
已实施或正在实施的水土保持项目，主要水土保持措施及保存面积，效益状况，工作经验。水土保持预防监督工作开展情况。
3项目建设的指导思想和原则
3.l指导思想
3.2原则
4建设目标、任务与实施年限
4.1建设目标
4.1.1治理水土流失
治理水土流失面积，减少土壤侵蚀，降低土壤侵蚀程度，减沙效益，蓄水保土能力。
4.1.2植被恢复
植被覆盖度，林草生长量。
4.1.3人为水土流失控制
4.2任务
4.3 实施年限
5建设内容
5.1法规政策
5.1.1封禁等法规与政策
5.1.2生态修复试点区管理办法
5.1.3乡规民约
5.2人工辅助措施
因地制宜，确定试点工程的建设内容，主要包括：
5.2.1封禁
以全年封禁方式为主。
5.2.2小型水利水保工程
为封育保护创造必要条件，提高生态自我修复效果而必须实施的小型水利水保工程。
5.2.3围栏
围栏布局及其围栏典型设计。封育区四至边界标志与封育区标志牌规划设计。
5.2.4人工补植、补播
叙述实施局部人工补植、补播林草措施的必要性、规划实施人工补植、补播林草措施的面积，主要分布地点等。进行补植、补播林草措施典型设计。
5.2.5抚育管理
病虫害防治、林草培育。
5.3监督管护
5.3.1落实责任
把试点工程实施区域纳入水土保持监督执法日常工作。
5.3.2建立制度
明晰产权，制定监督管护方案，建立有效的管护机制。
5.4配套措施
根据试点县水土保持生态修复综合规划，提出与试点工程建设配套的生态、扶贫和能源等有关生态建设项目，明确生态修复试点工作的协调机构及各部门的责任。
5.5宣传教育
5.6监测评价
5.6.1监测内容
土壤侵蚀模数、植被覆盖度、林草生长量、植被自然演替变化状况，以及经济效益和社会效益等指标。
5.6.2监测方法
因地制宜，采取适宜的监测方法，以定期实地调查监测为主。
5.6.3效益评价
5.7 封山育林技术档案建立
6 年度实施计划
分年实施计划安排。
7 投资概算与资金筹措
7.1投资概算
7.1.l投资概算编制的原则和依据
7.1.2基础价格确定
7.1.3工程单价组成
7.1.4费用构成
7.1.5投资概算
7.2投资筹措方案
7.3分年度投资
8组织管理
8.1组织管理机构
8.2组织管理措施
8.3政策保障
9效益分析
9.1基础效益分析
蓄水保土效益计算指标采用当地观测或经验数据计算。
9.2生态效益分析
减少水土流失，增加植被覆盖度，改善生态环境。
9.3社会效益分析
农业生产活动趋于合理，产业结构调整，生活水平提高，减轻各种自然灾害造成的损失。

附 表
1.项目区自然条件与水土流失现状表(加水土流失类型一项)
2.项目区行政区划与人口、劳力、耕地情况表
3.项目区土地利用现状表
4.项目区耕地构成与粮食生产情况表
5.项目区农业生产及畜牧业现状情况表
6.水土保持生态修复项目实施措施表
7.水土保持生态工程生态修复项目投资概算表
8.水土保持生态修复项目分年投资表