浅谈城市中水回用的结论与建议
所谓中水是相对于上水（自来水）和下水（污水）而言的，是指生活污水经处理后，达到规定的水质标准，可在一定范围内重复使用的非饮用水。如厕所冲洗、绿地浇灌、景观河湖、环境用水、农业用水、工厂冷却用水、洗车用水等。
中水系统大致可分三类：一是城市污水处理厂出水处理回用的城市中水系统；二是若干建筑群生活污水集中处理回用的小区中水系统；三是单栋的建筑物生活污水处理回用的建筑中水系统。
在此以自已的观点谈一下城市中水回用的结论与建议：
1、因地制宜，推广应用
一般建造中水设施一次性投入较自来水高2～5倍，并且日常运行成本又高于自来水，所以很少有人会放弃使用便宜、安全、方便的自来水而去用中水，已建的中水设施停止运行也就理所当然了。1996年深圳已建的中水设施93%停用就是因为这个原因。
但是随着经济社会的发展，北方由于水资源紧缺，人均水资源量747m3，尤其是黄淮海三流域人均水资源量仅500m3，在这种地区和沿海城市开发中水回用比长距离引水、海水淡化和人工降雨在经济上更具优势。以大连为例，海水淡化成本8.5元/m3，引碧入连2.3元/m3，引英入连3.6元/m3，中水回用2.0元/m3.
南方地区人均水资源量3，480m3，属于水资源相对丰富的地区，该地区1997年人均年用水量447m3，仅占人均水资源量的12.8%，可见当地水资源的开发尚有很大潜力。当前存在的主要问题是水污染日益严重。由于城市化发展过快，城市排水设施的建设跟不上，污水超标排放和任意排放使城市周围的地表和地下水源受到严重污染，水质恶化使可供利用的水资源急剧减少，部分城市出现污染型缺水，治污才是首要任务。要在加强城市排水系统基础设施建设的同时加强水体的污染整治。对不具备纳入城市污水总管条件的建筑物，为减轻水体污染，必须就地建造中水回用设施，保护水环境。
2、健全法规，统一管理
对于中水价格，政府有关部门可制定相应的配套政策，如已建污水处理回用设施的，其所交纳的排水费根据对应的设施处理能力予以返回中水设施管理部门，贴补日常运行管理；同时也可借鉴国外的收费浮动政策，适当调高自来水水价，但也不宜人为过分抬高自来水价，一般将中水水价控制在自来水水价75%～80%左右较适宜。中水系统涉及部门颇多，住宅、环保、水务、卫生等部门都有各自的管理职责，由于污水集中处理通常较分散处理成本低、回用用途广、易管理、水质易控制，所以城市中水系统、小区中水系统和建筑物中水系统，大、中、小系统宜合理搭配，以防止建成的设施闲置或设备运行能力不足。建议小区中水系统和小区发展规划应统一规划、合理布局。同时，各地应制定统一的管理办法，由水行政主管部门统一管理中水系统的设计、建设、运行，防止中水设施建设市场出现杂乱无章的现象，水行政主管部门应对中水处理装置和施工单位进行产品认定和施工资质审定，并负责各中水站出水水质监测。
3、完善设计，制定标准
1996年以前建造的中水处理设施大多采用常规工艺，一般自动化程度不高、操作复杂、设备质量也不尽如人意，导致建成后的设施根本无法运行或不能正常运行。如北京采用物化法处理的18套设施，因设计方面的问题，导致50%的设施根本无法运行，其余的设施出水水质也均有不同程度的问题。随着水处理技术的发展，应组织有关专家，借鉴国外先进的中水技术，对现行的《建筑中水设计规范》进行重新修订，提高中水设备的成套化、标准化、自动化及电子化等整体水平；对不同用途的中水，制定更详尽的最低标准；由于一般水处理成本与水处理量成反比，而已建的中水设施在100m3/日以下的为数不少，有的甚至只有20m3/日，为提高资金利用率，建议制定最小经济规模流量供设计参考。中水的处理成本与所采用的处理工艺和原水的水质有关，一般全污水（灰水+黑水）处理比灰水处理运营成本高近1倍。所以建议可先将灰水作为中水的原水，这样处理成本可降低一半，水质也易控制，处理后的水可优先考虑用来浇绿化和洗车、扫除、景观用水，而后考虑排管入户冲厕。
4、组织培训，持证上岗
中水处理工艺通常规模小、技术高、费用高，它要求高水平的处理，独立的配水系统，特殊的用户管道、闸门系统和熟练的操作。而目前中水设施管理人员大多是兼职，专业水平、管理水平有限，兼之各中水处理站缺少完善的管理制度，中水设施不能得以长期稳定运行，出水水质难得到保证。为保证中水水质，水行政主管部门应定期对中水运行管理人员，进行日常操作、水质化验、应急措施等培训，培训合格者方可持证上岗，提高管理队伍素质。
山东省滨州市滨城区黄河河务局
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