加强水利工程技术档案创新，为水利建设服务

摘要：水利工程技术档案是水利工作的重要组成部分，也是国家档案资源的重要组成部分。在新的历史条件下，水利工程档案工作必须坚持解放思想、实事求是的思想路线，针对新时期档案工作面临的新情况、新问题，积极探索，大胆创新，力求为水利建设更好地服务。

　　关键词：水利工程；技术档案；创新；竞争与协作意识；岗位目标责任制

　　一、观念创新

　　思想观念是行动的先导。要实现档案工作的创新，首先要解放思想，转变观念，树立与市场经济相适应的新观念、新意识。当前，要努力增强以下几种意识：

　　（一）贴近中心、服务大局的意识

　　在新的历史时期，加快经济发展是党和国家的中心任务，也是一切工作的大局。档案工作也必须紧紧围绕着经济发展这一中心任务来开展工作。要努力克服那种把档案工作游离于经济建设之外的做法，牢固树立中心意识和大局意识，把档案工作定位在促进全社会各项事业发展的基点上，充分开发和利用档案资源，全方位地为经济发展服务。

　　（二）改革、开放意识

　　要克服因循守旧的思想和自我封闭的意识，加大对档案工作的改革力度，逐步建立一套与市场经济相适应的工作运行机制；扩大档案工作的开放程度，使档案工作走出“深闺高阁”，走进社会，走进群众，充分发挥档案的社会服务功能，增强档案工作的社会影响力。

　　（三）竞争与协作意识

　　在市场经济条件下，竞争已渗透到社会的各个领域。档案工作只有引进竞争机制，才能产生更好地开发和利用档案的强大动力。“广、博、精、快、准”，是信息化社会人们利用信息的基本要求。因此，只有竞争还不够，还必须具有团结协作的团队精神。只有这样才能实现档案信息资源的共同开发和利用，使档案工作走上整体化协调发展之路。对于水利工程建设管理单位来说，工程建设与实施是管理单位的中心任务。档案工作应紧紧围绕工程建设与实施来进行收集、分类和保存，积极为建设管理实施全过程提供全方位的服务，并且应该定期对各工程项目部的档案工作进行检查和评比，使水利工程建设管理单位的档案工作形成统分结合、优势互补、共同提高的工作局面。

　　二、机制创新

　　积极探索和掌握新形势下档案工作的特点和规律，逐步建立和形成有利于档案开发和利用的运行机制，能够有效地调动档案工作者积极性、创造性的管理机制，不断开创档案工作的新局面。

　　（一）要逐步建立一套覆盖全社会（或组织整体）的档案信息收集网络

　　随着社会的发展，档案信息量大、面广，仅靠档案工作部门很难全面、及时、准确地收集档案资料，这就要求我们必须充分调动和发挥社会各个部门、各个单位的力量，走联合开发之路，形成全社会高度重视、齐抓共管的“大档案”的工作格局。

　　（二）建立科学的岗位目标责任制

　　要按照档案工作的规律，把各项工作任务细化和量化，建立科学的岗位目标责任制，使每个部门和每一名档案工作者都目标明确、责任清楚。

　　（三）建立一套能够提高效能的奖惩机制

　　按照岗位目标责任制，制定具体的考核、奖惩办法，进行严格考核，做到奖罚分明，把广大档案工作者的工作干劲和聪明才智最大限度地激发出来，形成比、学、赶、帮、超的良好工作氛围。为加强对档案工作的领导，水利工程建设管理单位对各工程项目部的档案管理，应该制定详细的规章制度，建立明确的岗位目标责任制，出台有关考核办法，形成各部门齐抓共管、覆盖全单位的档案收集和管理的工作机制。

　　三、手段创新

　　（一）档案管理手段创新的必要性

　　科学技术的迅猛发展，既为档案工作带来了前所未有的发展机遇，也使档案工作遇到许多新的挑战。这就要求档案工作必须抓住机遇，充分运用现代科学技术，对传统的手段进行改造，在档案载体、档案收集、档案传播等方面进行大胆创新。档案载体的创新，就是要在沿用多年的纸质档案的基础上，积极引进以计算机为代表的电子信息技术，大力发展方便、快捷、准确的新型电子档案，并要在电子文件的归档、整理、鉴定和保管等各个环节加强研究，逐步形成一整套科学、完善的管理制度。

　　（二）计算机管理系统建设在档案管理手段创新中的作用

　　档案管理的创新，就是要积极推进计算机管理系统的建设，运用先进的计算机技术代替人工对馆藏档案信息进行检索、编研、统计，提高档案工作效率和档案信息开发效益，并通过计算机管理系统把馆藏档案所记载的信息资源迅速地由静态转化为动态，提高档案的使用效率和信息输出量。档案的开发与应用技术创新，就是要大力推行以档案信息资源的共享为目标的档案资源信息化建设。在搞好计算机管理系统建设的基础上，积极推进档案的网络工程建设，为全社会提供一个开放式、全天候、交互性的服务平台。通过这个平台，用户可突破时空的限制，打破档案信息传输的瓶颈，随时随地在网络上检索和查询所需的信息，真正实现档案资源共享，从根本上改革传统的档案管理与利用方式，实现档案事业的跨越式发展。为推进档案工作的现代化进程，水利工程建设管理单位应积极推行办公自动化，创建水利工程技术档案管理信息数据库，大力发展网络设施建设，实现水利工程技术档案网上检索、统计，更好的为水利建设服务。

　　四、理论创新

　　（一）档案管理理论创新的必要性

　　现代科技在档案工作中的广泛应用，在使我们充分享受到高科技所带来的快捷方便的同时，也使档案工作遇到了许多新情况、新课题，这就要求我们必须不断的加强档案管理理论的研究与创新。特别是随着办公自动化程度的提高、电子文件的出现，使原有的档案理论、管理模式、应用技术、存储载体，甚至包括档案生命周期理论、档案价值理论、档案商品化理论都发生了革命性变化，档案资源信息化将对档案学理论和档案工作实践产生巨大影响。这就要求广大理论工作者，要以高度的历史责任感，积极探索，勇于开拓，认真研究档案工作面临的新情况和新问题。

　　（二）档案管理理论创新的侧重点

　　目前，当务之急是要加强对电子档案的研究面对电子档案这一新型档案载体的广泛应用，我们必须在概念的认定和诠释、法规与制度建设以及数据处理、信息规范和网路安全等诸多方面加大研究力度，逐步形成一套科学的管理方法、技术和标准，以确保电子档案健康、快速、有序的发展。其次，还要加强相关理论的研究，不断吸收和借鉴其他学科的一些优秀成果，加以整合利用，跳出就档案工作研究档案的小圈子，从更广阔的视角来审视和研究新时期的档案工作，在总结和借鉴的基础上，创建适用新形势发展要求的新的档案工作理论。

　　作者简介：郑冬艳，女，河北人，天津市水利工程建设管理中心工程师，硕士，研究方向：水利；翁杰，男，天津人，天津普泽工程咨询有限责任公司助理工程师，研究方向：水利。